“黄金旅游线”上的净土乐园———云南大理州鹤庆县创建“无毒县”纪实
本报记者 冉多文 徐雁
今年25岁的小寸曾是居住在云南大理州鹤庆县的一名吸毒人员。近几年来，在鹤庆县禁毒委干部和社区民警的帮助下，他戒掉了毒瘾，从事民族手工艺品的加工，月收入达千余元。据鹤庆县公安局统计，在该县与小寸有相似经历的还有17人。
鹤庆县地处黄金旅游线路大理市和丽江之间，是通往著名旅游城市丽江的必经之地。辖区内有26万人口，大丽公路贯穿其境内六个乡镇，丽江机场距鹤庆仅为12公里，交通便利，人员复杂。2003年6月，鹤庆县把创建无毒县的工作摆上了议事日程。一年多来，县里通过宣传教育、加强管理、跟踪帮教和加大对过境毒品打击等方式，实现了无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的目标。
为了扎实、有效地推进创建“无毒县”、“无毒社区”的活动，鹤庆县狠抓宣传教育，充分利用广播、墙报、宣传车、宣传栏等宣传手段，把党和国家的禁毒方针、政策和有关法律知识送进了家家户户。同时，他们还把文明单位、文明小区的评比与创建“无毒社区”结合起来，实行一票否决制度，凡发现有涉及毒品的社区，在评比中一律取消。利用青少年法制学校和社区党校等群众阵地，开展防毒、拒毒教育。在国际禁毒日等特殊日子和节假日，社区还举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主的挂图巡展和法律咨询便民利民活动及文艺宣传演出。经过多年的探索，鹤庆县形成了“县—乡(镇)—
村—组—户—人”为纵向，党、政、公、检、法、司、教育、工、青、妇等部门为横向的网络型禁毒工作机制。
为了控制毒品的滋生和蔓延，鹤庆县还加强了对重点人群和敏感单位的管理。街道办事处、派出所组织开展了“管好自家人，看好自家门”活动，并与私房出租户、各娱乐场所从业人员和诊所业主等，层层签订责任状，使毒品在辖区无立足之地。社区还召开了辖区出租房户主、居民小组长、娱乐场所业主、旅馆业经营人员等参加的创建“无毒社区”活动工作会议，增强业主的禁毒意识，完善各项管理措施，切实防止吸、贩毒问题的发生。
“屡戒屡吸”是禁毒工作中的一个难点，也是创建“无毒县”和“无毒社区”必须解决的关键。鹤庆县对戒断出所人员采取与监护人、所在单位签订责任状等形式，加强对戒断出所人员的管理和监督。他们还成立了由派出所片警、社区、内部单位、家庭组成的“四位一体”帮教小组，对他们进行跟踪帮教工作。社区工作人员和片警不仅积极争取吸毒人员家庭的配合，力劝家庭不要放弃对涉毒亲人的挽救，而且经常与涉毒人员谈心、交流，及时掌握他们的思想状态、经济来源、现实表现等情况的变化，关心他们的就业、婚姻及生活，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入正常生活。
