全国人大常委会副委员长成思危近日在接受《望新闻周刊》专访时表示，从2001年7月份以来，中国股市市值不断下跌，可以认为，证券市场已进入了调整期。他认为在调整期的发展思路就是应当向股市的基础作用回归，要让股市恢复本色。
成思危同时谈到，所谓股市的本色，就是股市应该是一个有效的直接投资和直接融资场所。但中国股市在设立之初的一些制度性问题，不是很容易解决。
成思危认为，具体来说，中国股市主要有三个问题：首先，过分强调股市的融资功能，而忽视了投资功能。过分强调股市的融资功能而忽视其投资功能会使股市成为一个“圈钱”的场所，没有起到优胜劣汰的作用。
第二，由于设计缺陷导致的单边市，只能做多不能做空，使股市难以充分发挥其功能。在制定《证券法》时正值亚洲发生金融危机，立法比较偏重考虑防范金融风险，所以品种规定的少，规定只能现货交易，不准信用交易，即不能融资融券，买空卖空。
第三个问题是，中国股市目前还是半流通市，只有公众股可以流通，国有股和法人股不能流通。半流通市造成了同股不同值，而同股不同值的背后是同股不同权，同股不同权的背后则是同股不同利，即流通股和非流通股持有者的利益不一样，尽管股指在下跌，但非流通股的持有者还是不断发布利好消息，希望通过增发来“圈钱”。
成思危还认为，“国九条”包括了国务院规范和发展中国股市的主要政策，也体现了国务院发展资本市场的决心，吸收总结了中国资本市场十多年来发展的经验和教训，从长远看肯定是利好。但要使纸面上的政策收到实实在在的效果，其间还有大量的工作要做。股市多年积累下来的问题难以在短期内解决。我们一定要认真研究贯彻实施“国九条”的措施和步骤，稳妥地解决全流通、单边市、监管、赔偿等一系列问题，以坚定的信心和扎实的工作应对股市所面临的困境，最终使中国的股市走上健康发展的道路。（来源：广州日报）
