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顾客多开票为报销 发票使用怎一个“乱”字了得


http://www.sina.com.cn 2004年10月27日20:51 新华网

  只花了1.5元,记者便轻松地在地铁口买到两张电信类发票摄/记者曹博远记者在中关村调查的部分电子商品价格表

  周先生向记者反映,两天前他在一家餐馆用餐后向老板索取发票,老板开了一张空白发票让他自己填。周先生到家后才发现,这张发票竟盖着“某百货”的财务专用章,根本无法做报销使用。“虽然后来老板给我更换了发票,但我觉得这样欺骗顾客实在不应该。”记者最近已多次接到关于发票的热线电话。发票使用到底怎么了?记者对此进行了调查采访。

  现场调查

  中关村电子商城不开发票能便宜

  “您要发票还是不要发票,如果不要可以便宜点儿。”在中关村数码大厦、鼎好、海龙电子商城,记者向5家经销商询问笔记本电脑价格时,他们的回答如出一辙。不要发票买电子商品时究竟可以便宜多少?记者特意以两款笔记本电脑和两款数码相机为例,对5家笔记本经销商和5家相机经销商进行了暗访。(见附表)

  解读:通过附表可以看出,要发票与不要发票的价格最多相差了250元。而且商品价格越高,其差价越大。对此,一位曾在中关村多家电子商城销售过产品的李姓先生告诉记者:“在中关村有一个约定俗成的规定,商品不要发票价格可以便宜一个多税点,一个税点是1.98%,所以不要发票商品价格一般可以便宜2%左右。”

  木樨园服装批发市场

  35元衣服开出100元发票

  在木樨园服装批发市场,经过“砍价”,一件标价168元的棉服,摊主最终以35元卖给记者。记者提出开50元发票,摊主很痛快地答应了;记者又试探地提出开100元发票,摊主犹豫了一下也同意了;当记者提出开具200元发票时,摊主坚决地说:“开不了。”

  摊主对记者说:“发票的面额与实际成交额一般都不符,顾客要求多开一点,我们也都同意。但如果比成交额多太多,我们就要自己补上。”至于发票面额与实际成交额相差多少算太多,摊主说:“这个没有固定的数字,我们自己掌握。”

  解读:对于为什么商家可以多开发票的问题,北京工商大学经济学院马乃云教授解释说:“发票是纳税时的扣款凭证。按照我国的税收管理制度,纳税人按照出项税与进项税的差额交纳税款。因此只要商家控制住总成本量,在一定限额内增加个别发票数额也不会对他造成影响。”

  大望路地铁口

  100元电信类发票只卖一元

  在大望路地铁口的电话卡售卖摊上,记者用1元钱买到了100元面额的电信类发票。经过有关部门鉴定,这是正式的专业发票,并非“假发票”。摊主告诉记者:“这发票是从批发电话卡的地方批来的。”在另外一个地铁口,记者花0.5元很容易地买到了面值50元的一张电信类发票。

  在马甸电话卡批发市场与一位批卡人的闲谈中,记者了解到,原来电信类发票并不单独批发出售,而是进货商在批发电话卡时将同等价值的发票一起交给批发人,而批发人在零售电话卡时将顾客未索要的发票单独出售。

  解读:马乃云教授告诉记者:“经销商在批发电话卡时都能拿到同等面值的发票,电信类发票之所以能被买卖是因为很多顾客买卡时没有索要发票,而没有被取走的发票又作为商品被出售。”

  原因分析

  多开发票为报销

  记者在街头随机采访了一位正在购买电信类发票的“顾客”。“开发票是为了报销用,公司有规定,出差补贴以发票报销形式发给我们。我一个月的正常开销达不到报销数字,所以我不得不买发票来报销。”在一家广告公司工作的张小姐对记者说。

  控税工具反作避税

  用“通过报销来补偿职工收入的做法是为了避税。”马乃云教授说,“单位通过报销补偿收入,一方面能够扩大成本费用,使得应纳税额减少;另一方面,我国税收制度规定,单位实报实销的费用不计入个人所得收入,因此职工也可由此避税。发票本身是一种控税工具,但在一些场合却成为避税工具了。”

  税收征管受软硬件限制

  北京市地方财政局票证中心于主任告诉记者:“我国税收管理实行分税制度,税收划分为国家财政和地方财政,可以说税收管理工作非常庞杂,而征管力量有限,税务人员在查账定额等工作中,不可能审查每一张发票来源的真实性。”

  对此马乃云教授进一步解释道:“其实我国税收管理方面的法律法规还是比较完善的,但在实际操作过程中受到硬件和软件条件的限制,比如说服务业发票和商业发票就分属于地税、国税管理,但目前我们还不能做到全国税收计算机联网,这种信息空缺使得有人钻了空子。”

  专家提醒

  收据、发票效力不一样

  宝鼎律师事务所潘律师提醒说:“收据和发票虽然都是消费凭证,但两者的法律性质不同。发票在财务制度上比收据更正式,但消费者在退换商品时应该凭购物收据。因此如果商家要求收回购物收据,消费者可以要求商家在收据上标注‘发票已开’的字样。”

  索要发票好处多

  马乃云教授称:“不管是什么消费,消费者都应尽量向商家索要发票。我国近几年实行发票抽奖制度实际上就是鼓励大家主动索要发票。从国家角度上说,这有利于统计真实的税收额;从个人角度说,这也是消费权益的保障。”(袁婷)(来源:法制晚报)


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