在那遥远的地方

　　青海高寒牧区基本建成抗灾保畜体系

　　本报西宁电记者陈沸宇报道：青海省吸取历次雪灾教训，大力改善藏区基础设施，基本建成高寒牧区抗灾保畜体系。记者从有关方面获悉，截至今年6月底，位于青海高寒地带的果洛、玉树、黄南藏族自治州草原牧区的14县，已基本建成以水、电、路、温棚畜圈等为主的基础设施抗灾保畜体系。

　　青南牧区平均海拔达3500米以上，面积达33．5万平方公里，占全省总面积的46．5％，青海的高寒牧区都集中在此。该区域有藏族牧民6．33万、牧业人口达33．66万人；牛羊1350多万头（只），占全省的50％多。这里是青海自然条件最严酷的地区，牧草生长期短，枯草期长达8个月。冬春季频繁的降雪，造成牲畜饥寒交迫、大量死亡，畜牧业生产一直处于低而不稳的状态。有效提高青南牧区抗灾保畜能力，是实现畜业稳定发展和牧民脱贫致富的根本出路。

　　1996年到2000年，“四配套”建设进入大规模推广实施阶段。青海省委、省政府把青南防灾基地建设项目确定为全省三大扶贫工程之一，安排基地建设户2．84万户，平均每户投入国家补助资金8000元左右。“十五”开始至去年底，青南牧区防灾基地建设走向全面发展，年增加以工代赈资金3000万元用于牧户生产用房建设。

　　据统计，近5年来，实施项目的14个县牧业总产值年增加约9％左右，户均饲养牲畜增加近25％，牲畜死亡率下降约3．7％，而繁活率提高了近4个百分点，牧民增加总收入也在1250元以上。同时，项目建设取得了一定的生态效益，与天然草场相比较，围栏草场盖度增加5％，高度增加了16厘米，牧草产量提高20％以上。

　　陕西永寿利用世行贷款致富农民

　　本报讯位于渭北黄土高原西部的陕西省永寿县，境内丘陵、山峁、沟壑遍布，水土流失严重，交通不便，山民饮水困难，大骨节病、碘缺乏症等地方病肆虐，生产条件低下，属国家级贫困县之一。改革开放后，这里的面貌有很大变化，但差距仍然很大。

　　1999年，该县被列为二期世行贷款项目治理区。这一项目涉及28条小流域，621平方公里，总投资5504．46万元，其中世行贷款3435．8万元，县委、县政府抓住这一难得机遇，带领全县人民向穷山恶水开战，从上至下实行责任制，县长任项目领导小组组长，县级领导包流域，部门领导包乡镇，乡镇领导包工地、包村组、包地块，层层有责任，级级压担子。区域实行“统筹规划，渠道顺畅，责任落实，各方协作，各司其职，各尽其能”，并执行一系列质量管理、项目管理、秩序管理制度，细化施工过程，规范施工程序，统一施工质量。坚持“谁造林，谁受益，可以继承，允许转让”，保证了农民的权益。坚持舍圈饲养，实行封山育林，有效遏制了滥牧现象，保护了林草成活率。

　　注重发挥典型示范的带动作用，从事布尔山羊畜牧、改良、推广的大禹公司落户永寿，带动了全县良种羊的发展，涌现出许多养殖大户、养殖大村、牧业大户，这些村户成为当地的致富典型，并建成了一大批质量好、标准高的小流域治理工程。

　　历经5年多的努力，项目的社会效益、经济效益、生态效益十分明显，生态环境、生存环境和农业生产条件有很大改善。项目区国民生产总值从1998年的1．335598亿元提高到2．643086亿元。全县农林果牧全面发展，单一的农业结构被打破，县域经济发展有了新的活力，永寿县成为全国最大的原种布尔山羊培育基地。项目区水土保持，土壤肥力明显提高，“三跑地”成了“三保地”。

　　眼下正值深秋时节，放眼望去，硕果满山，林草丛绿，牛壮羊肥，永寿大地红黄绿红五彩纷呈，好一派丰收景象！

　　（李君利）

　　《人民日报海外版》 (2004年10月28日 第六版)