本报太原10月27日电 “客人来机关办事要有迎客声，在办公场所遇客人要有问候声，与客人发生误会要有致歉声，客人密切配合时要有致谢声，客人离开时要有送客声。”这是山西省大同市卫生局要求机关工作人员做到的“五声服务”内容。今年以来，大同市委、市政府着力改善经济发展软环境，要求全市57个行政机关和职能部门增强服务意识，制定服务措施。目前，全市共查处推诿扯皮、以权谋私等违章、违纪人员25人，对问题较为严重的3人给予清退或撤职处理，对群众不满意的10个单位点名批评并提出整改意见。
“软环境也是生产力。我们政府要做的，就是要让群众舒心、投资者放心、企业发展有信心！”在全市治理软环境动员大会上，大同市委书记来玉龙果断地说。市里先后出台了软环境建设实施意见和工作方案，要求57个职能部门提高服务意识，根据自身行业特点，制定详细的服务措施；对全市50多个行政审批部门920项审批项目逐一审查，取消、下放、转移审批项目480项，缩减52.2％；市政务大厅集中受理审批事项18万件，极大地提高了办事效率，深受群众欢迎。
各职能部门提高服务意识，积极为群众排忧解难。市卫生局向群众发放1000多份征求意见书，收回意见70多条，他们在民主生活会上逐条梳理，并落实到整改措施中；市教育局局长带队深入各中小学，走访学生家长，查处乱收费现象，并向社会承诺：在各中小学严格实行一费制；市科技局、卫生局先后组织140多人的科技医疗队伍，深入各个县区和偏远贫困农村，送医药、科技下乡，为农民解决实际困难。
为使软环境治理工作扎实有效，大同市健全监督机制，在市、县两级设立投诉机构，制定软环境建设《责任追究办法》，要求各职能部门通过媒体向公众承诺，请群众监督，对群众不满意者严肃追究责任。市政府成立软环境建设办公室，组织专人不定期地深入各职能部门抽查，定期发布《督查通报》，公布监督结果，并提出整改意见。因污染治理不力而被点名批评的市环保局积极行动，组织40多名干部分赴企业蹲点工作，仅用2个月时间，集中拆除锅炉186台，拔掉烟囱150多根。
软环境建设促进了全市经济发展。截至今年9月底，大同市引进国内外投资86亿元；全市规模以上工业企业实现利税28.08亿元，同比增长42.01％；完成生产总值222亿元，同比增长14.1％。
（罗盘 谷盛明 李登明）
《人民日报》 (2004年10月28日 第二版)
