古巴　弃美元耐人寻味（经济透视）

　　许宏治

　　10月25日晚，古巴领导人卡斯特罗发表电视讲话时宣布：从11月8日起，在古巴境内的商业活动中停止使用美元，而用可兑换比索（与美元等值）来代替。届时，居民用美元兑换可兑换比索将收取10％的手续费。其他可兑换的外汇，如欧元、加元、英镑、瑞士法郎等则不适用于这一规定。决定指出，古巴政府鼓励居住在外国的古巴人给国内的亲人汇款时使用美元以外的其他货币。

　　卡斯特罗在电视讲话中表示，古巴政府作出禁止美元流通决定是为了回应美国采取的针对古巴的行动。他谴责美国政府试图给古巴制造更大的困难，这是国际金融关系中的侵略行为。

　　古巴革命胜利以后，美国对古巴实行了长达40多年的经济制裁和封锁。今年5月以来，布什政府又采取了新的加强对古巴封锁与制裁的措施，其中包括控制古巴海外侨民向古巴汇款的数额、限制旅居美国的古巴人回国探亲、对外国银行施加压力阻止它们接受古巴的存款和向古巴的汇款，等等。据古巴政府的统计，美国实施经济封锁40余年来，给古巴造成的直接经济损失高达800亿美元。

　　美国对古巴的封锁和制裁，在国际上是不得人心的。从1992年以来，联合国大会已经连续12年通过决议，要求美国停止对古巴的封锁。但美国政府对国际社会的正义呼声置若罔闻，仍一意孤行，坚持自己的错误做法。

　　现在，本届联合国大会即将于10月28日再次提出这一问题。很有可能再次通过一项要求美国停止对古巴封锁的决议。而美国总统大选也即将于11月初举行。此间分析人士认为，古巴政府在此时宣布禁止美元流通的决定，其时机是耐人寻味的。这一消息传出以后，立即引起世界各国舆论的广泛注意。这自然会使人们想到美国对古巴的制裁和封锁，特别是布什政府新的反古措施。古巴会由此得到不少的“同情分”。而如果联合国大会在10月底再次通过一项要求美国结束对古封锁的决议，也将是国际社会又一次对美国的对古政策说“不”。这对于将要上台的新一届美国政府来说，恐怕也是不能不考虑的。如果这能促使美国新政府在对古政策上多少有些调整，那当然是国际社会所愿意看到的。

　　古巴革命胜利后有很长一段时间，私人持有美元曾被视为非法。上世纪90年代初苏联解体后，古巴经济出现困难。1993年7月，古巴政府宣布对外开放旅游市场和投资领域，并宣布取消对美元的禁令，允许居民在银行开设美元账户。于是美元随着外国游客和在美古巴侨民的汇款不断流入古巴。美元被允许进入部分流通领域，在古巴市场上形成了比索和美元同时流通的局面。这次古巴政府决定禁止美元流通，标志着古巴外汇政策的又一次重大变化。

　　关于禁止美元流通对古巴经济的影响，舆论界存在不同的看法。有人认为，古巴这一决定将大大影响从美国汇款回古巴，从而古巴经济将遭受重大打击。因为来自美国的汇款是古巴经济的重要支柱，每年从美国汇往古巴的现金就高达10亿美元左右。但也有人认为，此举对古巴经济影响不大。

　　古巴政府此举的目的在于拓宽外汇来源和重新取得对本国经济的控制能力，以减少美国限制美元流入古巴所带来的负面影响。虽然流入古巴的美元侨汇在短期内可能会减少，但其他外汇会相应增加，而且目前美元持续疲软，欧元和其他货币走强，持有更多的欧元等货币有利于古巴外汇储备结构的多样化。

　　《人民日报》 (2004年10月28日 第七版)