苏州一副市长父子同落马

　　核心提示

　　姜人杰，生于1948年，湖北人，2001年2月任苏州市政府副市长，出事前分管城市规划、建设、管理、交通、市政公用、电信、园林和绿化、房管、房改、房地产开发。

　　姜人杰任期内分管的苏州城建交通项目投资数百亿计；其子姜荑所经营的拍卖行在当地国资交易中斩获暴利。在姜人杰被调查之后，姜主管的部分城建工程也出现了一些质量问题。

　　10月15日，江苏省纪委一位官员证实，今年8月，苏州世遗会结束后不久，苏州市副市长姜人杰被江苏省纪委“双规”。

　　苏州市委一位工作人员说，苏州市办案机关内部有一些人因给姜通风报信而牵入案中。另有苏州市政府人员披露，姜人杰之子姜荑也因涉案被有关方面调查。

　　大器晚成的副市长

　　姜人杰出生于1948年12月，籍贯为湖北大冶，1964年在吴江县庙港公社红心大队插队务农。随后担任吴江县庙港公社红卫中学教师，文化站干部，公社党委宣传干事。

　　1983年，时年34岁的姜人杰被选拔到南京大学经济管理干部专修班学习。毕业之后，姜就担任了上海缝纫机三厂吴江分厂党委书记，随后在1987年开始担任苏州市外经委副主任、苏州市外事办公室主任、苏州市政府副秘书长、苏州市外经委主任。任外经委主任期间，姜还兼任苏州进出口（集团）有限公司董事长。

　　在姜人杰担任副市长主抓城建和交通期间，外界对他的评价褒贬不一。褒的是苏州的城市形象和交通设施的发展，包括城区环境整治在这几年的变化有目共睹。谈起姜人杰，苏州市政府的一位官员很遗憾地说，“本来苏州已经将近二十年都没有出现大的官员腐败事件了。”

　　一个接近姜人杰的人士表示，年龄偏大了或许是姜人杰出事的一个原因。姜人杰在2001年被任命为苏州副市长时，已经53岁，“这个年龄对于有提拔年轻干部习惯的苏州来说，有些偏大，当时我们都认为，他做完这一任副市长后，就该退居二线了”。

　　不争气的市长公子

　　在被调查的过程中，姜人杰的儿子姜荑是一个经常被提到的名字。“老姜主要是因为有个不争气的儿子才出事的。”有关人士透露，在世遗会之前对姜人杰的调查期间，姜荑还经常去打高尔夫球。

　　姜荑，1979年出生，南京大学工商管理系2001届毕业。先后担任欧莱雅（中国）销售部销售主任、苏州协安贸易公司业务经理。虽然工作时间不是很久，但姜荑在苏州城内已经颇为人知：“体型较胖，为人张扬，经常开着一辆宝马车，很是风光。”

　　工商资料显示，福海拍卖行2002年11月成立，姜荑的职务是拍卖行总经理，此时距其毕业不过1年4个月。而在拍卖行的网站上，公司的总经理显示为郭悦。10月13日，郭悦对记者说，公司是姜荑投资的，她只是一个技术工作人员。

　　工商资料同时显示，2004年8月9日，福海拍卖行被核准注销，时间与姜人杰被“双规”基本吻合。

　　但正是在这短短的一年多里，福海拍卖行给苏州市拍卖行业带来了不小的冲击。据网站资料，到2004年4月，福海拍卖行的业务总量为8个多亿。

　　注册地在苏州的江苏金腾典当拍卖有限公司一位负责人介绍，苏州拍卖行业一年的总业务量大概在20多个亿，由大小28家拍卖行分割，在福海成立之前，金腾的拍卖业务是苏州最好的，在3个亿左右，其他较出色者如苏州市拍卖行有限公司业务量在2个多亿。

　　另一家拍卖行的负责人透露，苏州某项国有资产的拍卖最初达成了由他们拍卖的意向，最后却落入福海手中。此外，福海佣金标准可以达到拍卖价的5％，而其他苏州拍卖公司仅能得到2％—3％的佣金。

　　从福海拍卖行“大事记”看，福海拍卖的大多是国有资产，其中包括2003年7月对人民路28号新艺城大厦（原苏州文化大市场）房产的拍卖。这幢7层的大楼为苏州市沧浪区政府房产，拍卖成交价为9600万元。

　　此外，福海拍卖行的业务还包括国有房产中旅大厦等。按公司宣称的8亿业务量，以5％佣金计，收入可达4000万元。

　　经营城市的得与失

　　由于福海拍卖行几乎垄断了苏州的拍卖市场，引起了公愤，于是就不断有人写信举报，“这也是姜氏父子落马的导火线”。

　　苏州之前发展招商引资，大部分土地是以工业用地的名义批出的。而现在，伴随着房地产的发展，当初批出的大段地块成了建设商品房的上佳地段。于是很多人想转变土地用途，将工业用地变更为商业用地，而直接有权批准的人就是姜人杰。

　　对于近3年来的苏州来说，姜人杰负责的13类工作是资金投入最大的领域。一方面，伴随着GDP和招商引资的飞速发展，苏州的财政收入在江苏乃至全国都排名前列；另一方面，随着经济实力的增强，苏州改变城市形象、改善城市环境的愿望愈来愈迫切。于是“经营城市”的理念自然而生。

　　姜人杰出事前兼任世遗会常务副总指挥和苏州城投董事长，这两个职务都是苏州“经营城市”战略大盘上最为关键的位置。以世遗会为例，仅为迎接会期为10天的会议召开，苏州对外宣称的投入就高达100亿。

　　在姜人杰被调查之后，姜主管的部分城建工程也出现了一些质量问题。投资高达4.66亿元的苏州新庄立交桥在2004年初竣工后数月不到，就开始限制通行。记者在现场看到，立交桥目前只能单向通行，有司机向记者表示，“目前立交桥已经出现了裂缝。”

　　新庄立交桥是江苏省最大的公路立交桥，该工程的责任部门也为苏州城投，城投公司的一位领导解释说，“这是桥面正常的维护，根本谈不上是工程质量问题。”

　　一位知情人士表示，在“经营城市”理念之下，地方政府成为投资主体，而相关领导相应就成为“经营城市”的主导者。政府的介入，必然优先占据大量的公共资源，这就很容易为权力与金钱间的交换打开方便之门。（本报综合《21世纪经济报道》、《新京报》消息）