欧盟：新班子未上任先受挫

　　本报驻比利时记者　姚立

　　27日中午，欧洲议会经过一天多的激烈辩论后，在是否对以巴罗佐为主席的新一届委员会投信任票问题上，各议会党团立场不一，争论激烈，呈现以社会党团为首的反对派略占多数的局面。为避免出现委员会遭议会否决的“尴尬”局面，巴罗佐经过再三权衡，要求欧洲议会推迟信任表决时间，待他对有争议的委员会进行改组后再讨论表决。欧盟新委员会未上任先受挫，这在欧盟历史上“尚属首次”。

　　出言惹众怒 任职资格遭质疑

　　按照欧盟委员会的换届时间表，新一届委员会应该在11月1日正式“上岗”，接替以普罗迪为首的班子。但按照欧盟《马斯特里赫特条约》的规定，委员会在走马上任前必须通过欧洲议会的信任投票后才能正式行使委员会职权。而在欧洲议会投票前，新的欧盟委员会成员都要接受欧洲议会的任职资格质询，阐述各自主管范围的政策主张，由议会针对每人的表现做出评价。而巴罗佐的麻烦就出在意大利候任委员布蒂廖内的言论上。

　　布蒂廖内是负责司法、内政事务的委员，是个保守的天主教徒，他在不久前的述职过程中，曾发表了同性恋是“罪孽”，妇女在家里就是要“生孩子，被丈夫呵护”的言论。此言一出，即在议员中引起轩然大波，认为这是性别歧视。左翼议员对他的批评尤其激烈，认为持有这种观点的人不适合担任委员会委员，至少不宜主管巴罗佐给他分配的职责范围。因此，几周来，不少议员呼吁巴罗佐调整班子，要么要求意大利政府派别的人选替换布蒂廖内，要么将其调换到其它委员岗位。

　　小变应万变 巴罗佐微调班子

　　但巴罗佐没有听从左翼党团的批评建议，在上周向欧洲议会党团主席会议介绍委员会的委员时，仍维持了布蒂廖内的岗位。为了表示他已经充分考虑到部分议员的批评态度，他宣布将布蒂廖内的部分职权收回，由他和几个委员组成的工作小组负责。巴罗佐希望这个“微调”能获得议员们的满意。同时，布蒂廖内为给自己和委员会解围，也在写给巴罗佐的一封信中表示，他“绝无冒犯妇女和同性恋者的意向”，并对自己曾经说过的同性恋是“罪孽”表示歉意。

　　显然，巴罗佐坚持不调换布蒂廖内的态度激怒了左翼党团。但此间舆论指出，巴罗佐之所以犯难，是因为有争议的委员并不只有布蒂廖内，其他几个委员也遭到议员的非议，只是焦点没有聚集到他们身上而已。因此，巴罗佐担心，如果临阵换将，恐怕导致连锁反应，牵扯这几个委员，影响整个班子的命运。此外，据说巴罗佐还受到有关成员国的压力，希望他顶住欧洲议会的批评。否则，现在退让，他上任后的日子也好过不了，议会可能会不断给他制造“麻烦”。于是巴罗佐选择了以“小变应万变”的策略，表示他已尽可能地考虑到了议员们的意见，并做出了相应的调整。

　　议会不买账 强势委员会难产

　　舆论指出，巴罗佐是在冒着引起“危机”的可能与议会进行“较量”。而社会党团领袖、德国议员舒尔兹在表决全会召开前已明确指出，巴罗佐的建议远未满足“我们的希望”，社会党团“不能对这样的委员会给予信任”。绿党和自由党团的部分议员也持同样批评态度。

　　在27日表决前的辩论中，巴罗佐仍在做着最后“一搏”，在26日法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上极力为新委员会进行辩护。他几次重申将对个人自由和法制问题负起“直接政治责任”，“新委员会将反对一切形式的歧视行为”，以此争取更多议员的投票支持。

　　显然，巴罗佐的努力并没有达到预期目的，在反对声音占据明显优势的情况下，他不得不重组班子，一个月后再由欧洲议会进行信任表决。而这期间欧盟的日常工作由普罗迪的旧班子代理。这对巴罗佐来说是个不小的“打击”，也预示着他要打造一个“强势委员会”的抱负受挫，今后5年任期内他同欧洲议会的关系也将充满变数。

　　（本报布鲁塞尔10月27日电）

　　《人民日报》 (2004年10月28日 第七版)-《人民日报》