钱夙伟
据报道，一位记者中午时分查访一家网吧，发现身穿校服的初中生占据了近一半座位，有43名学生进行游戏大战。对此，家长忧心忡忡，“中午回家吃了饭就跑，晚上又迟迟不归家”，于是，“天天都要去接让她放不下心的儿子回家”。
国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》已将近2年，网吧不得接纳未成年人几乎已经家喻户晓。但是，未成年人进入乃至沉溺网吧的报道，屡屡见诸各地媒体。
依据《条例》，对违规接纳未成年人的网吧有严厉的处罚规定，单是经济处罚，一次就高达5000元至15000元，累计查处三次就将吊销营业执照。不少地方更对敢于违规者让其“一次性死亡”。如此严厉，为什么仍然起不到震慑的作用？关键还出在执法这个环节上。造成目前《条例》未能落到实处的根本原因，是执法的不到位，这大致有两个方面的原因，一是作为职能部门的文化稽查部门，缺乏执法的责任意识，有些甚至自身手脚不清，与网吧业主有着千丝万缕的关系。于是，对网吧的违规行为睁眼闭眼，听之任之，以致使网吧业主违规的胆子越来越大，而违规的网吧未受到查处，也使一开始守规矩的网吧感觉“吃亏”，心理失衡，以致违规愈演愈烈，成为普遍现象。二是对执法者缺乏监督和制约，执法部门的失职得不到追究，媒体虽对网吧违规现象屡屡曝光，但对执法部门也形不成多大压力，而因孩子沉溺网吧而深受其害的家长，对执法人员连监督的渠道都不具有，更不要说制约。
执法的软弱、缺位必然导致法律法规难以发挥其应有的作用。因此，要真正杜绝未成年人进入网吧，目前最要紧的是实实在在地抓一抓执法这个环节。
