节约新说
黄铁苗 曹琤
美国著名经济学家劳埃德·雷诺兹曾指出：经济学是研究节省的，我们不得不节省，因为我们缺乏。众所周知，西方经济学的建立以资源短缺为前提，也正是因为资源短缺，工业发达国家都非常重视节约。
美国人节约宣传力度大。美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首，但美国人已将节约的观念深入到生活的任何细小层面，这主要归功于美国人对节约的宣传。我们从美国人节水的宣传中可见一斑。美国人均拥有的水资源量是我们的十几倍，但在宾馆的床头柜上都会放着这样一个卡片：“美国宾馆每年需要1800亿加仑的水，而这些水大都用在了洗涤上。那么，您能否减少床单洗涤的次数？如果您愿意，请将卡片放在床头。”走进浴池，又会看到这样的警示：“如果不是特别脏的话，您能否用毛巾擦拭一下身体而不是拧开龙头？”在美国，到任何一个水利设施，工作人员都会送给你一个贴在水龙头、冰箱或是壁柜上的节水工艺品，上面写着：“滴水在一小时浪费3.6公斤的水，一个月就是2.6吨；连成线的小水流，每小时浪费17公斤，每月12吨；哗哗响的大流水，每小时浪费670公斤，每月就是482吨。”
日本人资源再利用深入人心。日本是一个资源严重缺乏的国家，但是它却创造了巨大的生产力，位于发达国家之列，这与日本国民能合理、有效地利用资源，节约资源是分不开的。在日本，资源的再生和再利用相当普遍，几乎所有商品的包装上都有“再生”标志。据环保专家说，要想将垃圾再生利用，分类是第一步。在东京的麦当劳吃饭时，你会发现那里要求垃圾的分类简直到了烦琐的地步。塑料和纸是分开的，所以杯子和杯子盖得分开扔，咖啡勺得从杯子里拿出来扔到旁边的箱子里等等。餐饮业是这样做的，普通老百姓的生活也是从每天处理分类垃圾开始的。东京的每个区分类垃圾的收集时间略有不同，可燃垃圾每周收3次，不可燃垃圾每周收1次，如果赶不上这一次就只好把垃圾保存到下次收垃圾的时候了。日本人还尤其珍惜本国的资源保护。一次性筷子是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65％，但他们却从不砍伐自己国土上的树木来制一次性筷子，全靠进口。
韩国人节约“循规蹈矩”。韩国政府为节约资源制定了一系列的法规、规范和制度，用以约束资源浪费和促进资源的合理利用。早在1992年，韩国便开始实施“废弃物预付金制度”，即生产单位依据其产品出库数量，按比例向政府预付一定数量的资金。从2002年起，韩国为完善这种做法将“废弃物预付金制度”改为“废弃物再利用责任制”，即从限制废弃改为再利用。如果生产者回收和循环利用的废旧品达不到一定比例，政府将对相关企业课以罚款。例如，空瓶的回收比例必须达到80％以上。罚款比例是相应回收处理费用的1.15倍至1.3倍。韩国推行法定卫生塑料袋，实施的是一种叫“垃圾终量制”的措施，即居民要对排出的废弃物和垃圾负社会责任和经济责任，居民丢弃的垃圾越多，使用卫生塑料袋越多，为此花的钱便越多。2002年，韩国全国生活废弃物和垃圾的排放量比实施这种制度前的1994年减少了40％。另外，韩国人的节约可以细致到牙齿。因为珍惜资源，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。
德国人节约利用政策杠杆。在德国，不少超市里的塑料袋不是免费提供的，这是为了减少塑料袋的使用。很多德国人买东西时，习惯提着布兜子，或直接将货物装到车上，不用塑料袋。德国的旅馆也不提供一次性的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋。饭店里都使用不锈钢刀叉，高温消毒后再重复使用。德国政府从2000年起对企业的设备能耗做出新规定，新设备的能耗要比过去的标准再低30％，对旧设备也必须进行节能改造，其中包括改造300万台老式供暖锅炉。2002年起，德国开始对汽油、低硫柴油和电力消费征收新的生态税，价格杠杆的作用迫使德国民众意识到节约能源的必要性。2000年，德国政府出于环保和节省成本等考虑，决定逐步放弃已初具规模的核电，并以此为契机，大力开发太阳能、风能、生物能等可再生能源。德国政府希望通过能源结构调整，到2010年使所谓“生态能源”的发电量占到全国发电总量的10％。为达到上述目标，德国制定了《可再生能源法》等政策法规。
资源短缺同样也是制约我国经济社会发展的问题，甚至是更为严峻的问题，我们为什么不仅不能节约，反而存在严重的浪费呢？
作者单位：中共广东省委党校经济学部
