把穗深建成区域金融中心

　　我省召开座谈会探讨建设金融强省思路措施

　　把穗深建成区域金融中心

　　本报讯为贯彻落实省委、省政府关于完善金融市场体系、建设金融强省的决定精神，省金融服务办公室前日在广州召开了“广东金融改革与发展座谈会”。中央驻粤各金融监管机构、省直有关部门、广州市、深圳市政府，银行、证券、保险机构负责人参加了会议。会议客观分析了我省金融业发展现况，共同研究探讨我省建设金融强省的思路、措施和有关政策等问题。省委常委、常务副省长钟阳胜出席会议并作讲话。

　　广东金融业成就，六方面全国居前

　　钟阳胜在讲话中指出，省委、省政府一直以来高度重视金融工作，张德江书记、黄华华省长就广东金融大而不强的情况多次作出重要批示，要研究加快发展金融产业，推动我省加快发展、率先发展、协调发展，建设与经济强省相适应的金融强省问题。改革开放20多年来，我省乘改革开放政策的东风先行一步，金融业与地方经济相互促进、同兴共荣，经济建设和金融业发展都取得了令人瞩目的成就。一、从我省金融业务总量看，始终保持了全国排头兵的地位。截至今年9月末，全省金融机构本外币存款余额31987亿元，占全国的13.6％，其中储蓄存款余额17052亿元，占全国的14.8％；全省金融机构本外币贷款余额21178亿元，占全国的11.4％。二、从资本市场发展规模来看，我省资本市场发展也取得了显著成效，各项指标均位于全国前列。截至今年9月末，全省共有上市公司150家，位居全国第一；上市公司市价总值6333亿元，占全国的15.3％；流通市价总值2004亿元，占全国的17.31％。三、从银行和非银行金融机构密度和集中度看，至今年9月，全省各类金融机构14789家，从业人员214029人，均居全国首位。全省证券机构总数也居全国第一。全省基金公司资产与基金份额均占了全国市场的50％左右。证券市场募集资金人民币974亿元、港币114亿元，融资总量居全国第一。保险业发展为地方经济进步、造福人民生活也起到了积极作用。四、从金融开放度来看，广东引进的外资银行营业性机构51家，仅次于上海。五、从金融创新活跃度来看，广东曾创造了中国金融业发展的多个第一：成立了第一家证券公司，建立了中国第一个金融电子结算中心，建成了国内目前规模最大的跨银行的ATM网络系统和第一个资金即时转账系统，最早建立外汇调剂中心开展外汇调剂业务，发行了中国银行业第一张信用卡，率先在银行业进行贷款五级分类等。六、从地方政府管理金融的作用看，近几年来，我们加强对金融机构的管理，提高金融抗风险的能力，成功地防范化解了地方金融风险，维护了地方金融和经济社会的稳定，为改革发展创造了良好的环境。客观地说，我省目前金融发展的形势总体是好的，金融干部队伍素质是好的，金融战线对全省经济和各项社会事业的发展发挥了重要作用。这是我省金融业大发展的巨大潜力和内在优势所在，也是加快建设金融强省的重要前提条件。但是，我们也要清醒地认识到，我省金融产业发展仍然存在不容忽视的问题，突出表现在：“一个不够”，即积极探索、大胆创新的精神不够；“两个不突出”，即金融产业地位和区域金融中心地位不突出；“三个不平衡”，即区域金融发展、金融产业结构、融资形态不平衡；“四个不完善”，即金融机构内控体系、金融创新机制、金融信用体系、金融风险防范体系不完善。为此，广东要实现建设金融强省的战略目标，就必须找准问题，有的放矢，对症下药。

　　建设经济强省，须建金融强省

　　钟阳胜指出，要建设广东金融强省，首先要认真解决思想认识问题，高度重视进一步推进金融业发展的重要性和紧迫性：发展金融业是我省全面建设小康社会，实现加快发展、率先发展、协调发展的需要；是促进我省经济结构调整的重要手段；是完善我省社会主义市场经济体制的重要内容；是推动国有企业改革和民营企业发展的有效措施。总之，要把广东建设成为经济强省，就必须把广东建设成为金融强省。

　　建设金融强省，必须“六管齐下”

　　钟阳胜指出，要以建设金融强省为目标，深化改革，促进创新，大力发展金融产业。首先，深化改革是我省金融业发展的当务之急。为此要重视抓好四项工作：一要稳定推进农村信用社改革，强化其为“三农”服务的功能；二要深化金融机构改革，推动金融企业建立现代化金融企业制度；三要加快投融资体制改革，推进企业投融资市场化；四要积极探索，继续大胆推进金融创新。其次，改革创新、优化金融结构是我省金融业发展的中心环节。为此，一方面要高度重视和切实解决我省金融城乡二元结构问题；另一方面要优化金融业内部结构，重点发展证券市场和产权交易市场，大力发展多层次资本市场体系，加快发展保险业。第三，要把发展金融业作为我省金融工作的主要任务。要尽快研究制订适合我省实际的金融产业发展规划，制定有效的鼓励性产业政策。第四，要把建设区域金融中心作为建设金融强省的重要内容。要把广州、深圳建设成为区域金融中心，充分发挥他们的聚集、辐射和带动作用。第五，要把加强金融监管，提高金融抗风险能力作为金融工作的长期任务。通过建立地方金融稳定协调制度，建立和完善市场退出制度，建立风险预警制度和风险应急制度，创新金融风险监测指标体系，推动金融监管从合规监管向综合监管转变等多个方面多管齐下，提高金融抗风险能力，有效防范和化解金融风险。第六，要把建立信用体系作为金融业持续健康发展的根本保证。

　　钟阳胜强调指出，要从加强执政能力建设的要求出发，加大金融监管力度，努力构筑我省金融稳定安全区。地方政府要充分发挥其在金融改革、发展与稳定中的作用，就必须在转变职能、配合协调、优化环境、政策支持、培养人才、促进发展等方面要有所作为；必须从加强执政能力建设的角度，进一步提高金融改革创新的能力、防范化解金融风险的能力，统筹区域金融协调发展的能力以及统筹金融、经济与社会全面协调可持续发展的能力，切实加强对金融工作的领导，加快发展金融产业，努力建设金融强省。　符信　朱桂芳