中新网10月28日电 成都市酝酿市民审查提议权，相关的法规草案今天将进行表决。
天府早报报道，27日，成都市召开第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议，会议听取审议了《成都规章备案规定》(草案)，并将在今天进行表决。若该规定表决通过将表示：今后市长签署命令公布的规范性文件，若公民和其他机构、组织发现其违法，可建议成都市人大常委会启动审查机制，审查属实的，人大有权对违法的规范性文件加以改变或撤销。
在《规定》(草案)中，明确界定“本规定所指规章是以市人民政府市长签署命令公布的规范性文件”。《规定》要求，市政府制定并颁布的规章，应在公布日起30日内，由市政府法制办报送市人大常委会备案。该《规定》还要求在报送时应当提交市长令、市政府全体会或常委会通过时间等内容。市人大将对规章进行登记。
在该《规定》的第八条、第九条，对提出审查的过程进行了详细规定：若认为市长签署的规范性文件，与宪法、法律、行政法规、本省市地方法规相抵触的，市中级人民法院、市检察院和区(市)县人大常委会，以及公民、法人和其他组织都可向市人大常委会提出书面审查建议。
成都市人大常委会法制工作委员会主任李元本介绍，中国《立法法》虽然明确了地方政府规章应当报送本级人大常委会备案，但是在操作上没有具体规范，成都这次制定此项规定，不但对审查时限、主体、权限都作出明确，同时明确了由哪一个主体、以何种方式提起对规章的审查，最重要的是赋予了公民的“审查提议权”。
李元本介绍规章审查的启动程序，“赋予市中院、市检察院和各区(市)县人大常委会审查提议权”，即在提出建议后就直接进入审查程序；“赋予其他主体规章审查建议权，经人大常委会法制工作机构研究同意后，进入审查程序。”
据介绍，人大在审查中发现问题，先通知制定机关自行纠正，制定机关不予修改的，视其违法情形提请常委会会议加以修改或撤销。(牛绍强章智勇）
