访铁东区党校高级讲师刘倩倩

　　党的十六届四中全会提出，要在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境，构建社会主义和谐社会的历史任务，向全党提出了新的理论课题。日前记者就构建社会主义和谐社会问题，采访了铁东区党校高级讲师刘倩倩。

　　记者：四中全会提出，要提高构建社会主义和谐社会的能力，反映了我们党执政理念的新变化。请您分析一下我党执政理念的变化过程。

　　刘：执政理念是指执政主体对其执政活动的理性认识和价值取向，是产生执政纲领、主张、方略、政策以及工作思路的思想基础。中国共产党执政后究竟应该确立什么样的执政理念，不仅是党所必然面临和必须解决的“怎样执政”、“如何执政”的根本问题，而且是关系到党执政的前途命运的重大课题。

　　立党为公、执政为民，是我们党执政55年经验的基本总结，它具体体现为并最终落脚到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的“三为民”思想。这个思想是我们党执政理念的最大转变之一。权为民所用、情为民所系、利为民所谋的以人为本执政理念，概括体现了与时俱进的特点，充分体现了我们党立党为公、执政为民的时代特征和“三个代表”的本质要求，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和共产党执政的基本规律，是党建原理的创新和发展，是党执政理念的核心。

　　我们党执政理念的转变，还体现在确立了全面协调可持续的发展观。科学发展观站在时代的高度，深刻总结国内外在发展问题上的经验教训，科学分析我国发展过程中面临的各种新情况新问题，进一步回答了为何发展、怎样发展、发展什么等重大问题，丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念。这种新的执政理念突出表现在从“两手抓、两手都要硬”到“三个文明”协调发展的转变；表现在经济、社会、文化三位一体到经济、社会、文化和和谐社会四位一体新的发展格局的转变；同时还表现在统筹发展观的形成上，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，以此来解决发展不均衡问题。这些是不同于以往的一个鲜明特点。

　　记者：刚才您在“四位一体新的发展格局”中提到了“和谐社会”的问题，请您谈谈对和谐社会的理解？

　　刘：社会主义和谐社会是四中全会《决定》提出的很重要的新概念，是对党的十六大提出的全面建设小康社会，使社会更加和谐精神的深入贯彻和重大发展。这一概念的提出不但使我国社会主义现代化建设的总体布局重大变化，形成了发展经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会新的四位一体格局，而且对巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务具有非常现实而深远的重大意义。那么，四中全会提出的“和谐社会”到底是个什么样的社会呢？我认为：社会主义和谐社会应当是一个充满创造力的社会；是一个各方面利益关系不断得到有效协调的社会；是一个社会管理体制不断创新和健全的社会；同时又是一个稳定有序的社会。总之，应当是一个人人各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

　　记者：构建和谐社会，当前我们要着力做好那些工作？

　　刘：按照构建社会主义和谐社会的要求，当前应该集中精力做好四个方面的工作：一是要不断增强全社会的创造力。我们要按照全会提出的“四个尊重”的方针，最广泛最充分地调动一切积极因素，激发全社会各行各业人们的创造活力，在全社会努力形成鼓励创造、追求创新的社会氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造成果得到肯定；二是要积极推进社会管理体制的创新。这是构建社会主义和谐社会的核心内容。《决定》第一次提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，明确了在构建和谐社会中的党委领导核心地位、政府社会管理的职能、社会组织协同的功能和公民广泛参与的作用，这就为构建和谐社会提供了重要的制度保证。我们要按照这一总要求，深入研究社会管理规律，创新管理方式，完善社会管理体系和政策法规，拓宽服务领域，整合社会管理资源，形成社会管理和社会服务的合力。三是要妥善协调好各方面的利益关系。作为执政党，必须坚持群众路线，认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，妥善协调和处理不同群体之间以及群体内部的利益关系，努力调节与缓和利益矛盾。我们的党员干部一定要牢记“民可载舟、亦可覆舟”的古训，各级党委和政府都要潜心研究和把握新形势下群众工作的新特点和规律，引导广大人民群众以理性合法的形式表达要求，增强协调关系、处理矛盾的本领，依法及时合理地处理群众反映的问题。

　　记者 杨克满