新闻背景
单边行动计划是指在巴以和谈失败、中东和平“路线图”计划实施受阻的情况下，以色列单方面实行“脱离”巴勒斯坦人的计划。
2003年 11月，以色列总理沙龙首次提出“单边行动”计划的意向，并于12月底开始拟订相关方案。根据这一计划，以将单方面从其在1967年中东战争中占领的部分巴勒斯坦土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。该计划的核心是通过撤出所有位于加沙的定居点和部分约旦河西岸地区的定居点来实现与巴分离，然后再根据以色列的主张界定一个巴勒斯坦国。
这一计划出笼后遭到以国内极右势力的强烈反对。尽管该计划在今年 3月 15日以议会进行的信任投票中获得通过，但在5月2日利库德集团成员举行的公决中却遭到否决。
为继续推行其计划，沙龙修改了原计划中本来一步到位的做法，决定分 4步拆除加沙地带21个犹太人定居点和约旦河西岸的4个定居点。为保证获得内阁的支持，沙龙曾一再推迟内阁对修改计划的表决，甚至还解除了两名反对该计划的部长的职务。6月6日，以内阁最终通过这一计划。
6月 9日，以政府公布了实施计划的时间表，确定在 2005年 10月前把加沙地带的以色列定居者全部撤离定居点。
9月 14日，以色列安全内阁在沙龙的主持下通过了定居者补偿方案，为正式启动计划铺平了道路。9月26日，司法部公布了该计划执行草案，草案包括有关定居者获得补偿金的规定等150多项条款。到9月中下旬，以国防军制订的从加沙地带撤军的详细计划也已接近尾声。
为使计划获得法律约束力，沙龙一直努力寻求议会的支持。尽管议会 10月 11日否决了沙龙关于单边行动计划的讲话，但沙龙仍宣布10月25日将计划提交议会表决，并要求议会于11月初就加沙定居者的补偿问题进行一读投票。但该计划如要付诸实施，尚需得到内阁明年3月之后的再次批准。
据新华社 10月 27日电
