广州首创：竞拍车牌号收益投入救助车祸伤者(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月28日17:12 新华网

　　机动车有偿选号收入怎么用？无良司机肇事逃逸无助伤者怎办？

　　一个令人高兴的消息:广州、深圳等地将于今年年底或明年初对机动车牌靓号进行拍卖，收益全部投入道路交通事故社会救助基金!

　　广州目前每年有10多万辆汽车上牌，如果30%号牌进行竞投的话，就有3万副号牌拿出来拍卖，如果每个号牌平均1万元拍出，仅广州一地估计可为救助基金机构筹集到3000多万元基金，真正是“取之于民、用之于民”。

　　广州的车牌有偿选号,走过了风风雨雨的几年,经历了开开禁禁的几个回合。如今，采取竞拍车牌方法为道路交通事故社会救助基金筹集资金，广州又开全国先例……

　　车牌选号几起几落

　　“有偿”开开禁禁，问题接二连三

　　10个阿拉伯数字，本身没有什么意义，当其读音与普通话或当地方言相谐声时，便被人为地赋予多种意思，比如“8”与“发”音相近，于是手机、BP机、身份证数字或车牌多个“8”，就被认为是“发财”的机会多些而大受追捧。

　　围绕车牌号有偿选号，已是开开禁禁经历了数个回合。

　　从新中国初期到20世纪90年代后期，机动车号牌是按顺序排号发放，方式是：先由工厂批量制作好车牌，然后由车管部门按号牌顺序发放给车主。

　　90年代后期，因为人们赋予号码“吉祥”意义时引发了矛盾，车管所负责人整天被熟人围着，整天接到无数个要号牌的电话。当时，由于管理制度不严，办事不透明，有的地区交警部门领导写个条子，车主就能拿到靓车牌，出现了权钱交易；之后，有偿选车牌号牌费入了部门小钱柜，滋生了腐败，群众意见大。

　　2000年，鉴于各地出现“吉祥”号牌发放问题，广东省公安交警总队曾经要求各地停止各地区有偿选号，实行电脑随机选号。不料，又出现另一个问题：那些买了高档车、又没法选到靓号车牌的人士，心理不平衡；而各地因取消了车牌的有偿选号，失去了一笔财政收入或交通管理经费，粤东地区一个地级市一年因此流失车辆选号费300多万元。

　　2001年，公安部交管局发出通知，各地区实行私人上车牌，市民可以自由选号。2002年2月，广州市公安交警支队车管所恢复有偿选号服务。广州市民通过付选号费，挑选一个带“8”的车牌需付5000元，带两个“8”的号牌付1万元，带三个“8”付2．5万元。这样既满足了部分车主的特殊需求；又为政府财政每年带来近千万元的收入。

　　2003年11月，根据公安部17项交管便民措施，广州、深圳等地同时停止车牌有偿选号。所有车牌号码一律输入计算机，实行电脑公开选号，每次由车主自己按动电脑，电脑自动生成两个号牌，车主从中“二选一”。

　　不料，这种选号方式又出现另一个问题：大量尾数带“4”的号牌无人选取，影响下一组号牌的推出。最后，交警部门不得不取消尾数为“4”的号牌。

　　另外，还出现有的车行代办上牌时收取车主一个吉祥车牌号码“选号费”现象。在广州、深圳市一些车行销售人员利用“两次选号”的机会，骗取群众钱财：如果为车主选取到一副好的号牌，就说“通过关系花钱从车管部门买来的”，向车主索取“选号费”1000元；如果没有选中则说：“最近查得紧，没办法。”

　　一名市民在成都市公安局交通管理局车辆管理所内选择自己的“心水”新车号牌。从去年7月底开始，蓉城的车主可在3个号中选择1个自己中意的车牌号。新华社记者　陈燮／摄

　　有偿选号两种声音

　　弹“助长迷信”，赞“稀缺资源”

　　围绕“吉祥”车号牌，一直有两种声音，反对有偿选号者：都什么年代了，还“888”，一个字“俗”！持这种观点者认为：政府部门推出所谓的吉祥号码，助长了迷信。有钱选好号码，不好的号码留给了没钱者，有违公平、公正的原则；而且选号费用管理不严，容易出现腐败。

　　赞成有偿选号者：好号码是一种稀缺资源，不同的号码对不同的人有不同的意义，因而具有不同的价值，没必要抹掉这种差别。

　　专家的看法则是：有“4”或无“4”，在车牌号码上只是一个数字问题，但趋利避害是人的本性，当“4”即“死”的观念存在时，谁也不愿意自己的汽车上整天挂着一个具有心理暗示作用的号牌，驾车者选择在他看来具有吉利寓意的车牌号码也就无可厚非。有对”死（4）”的忌讳，也相应有了对“生（3）”、“发（8）”的钟情。无论是电话号码、手机号码还是车牌，在“4”与“8”同时出现时，人们（可能也包括反对吉祥号者）会毫不犹豫地选择“3”、“8”，有偿选号的出现就不难理解了。想通了这一点，对公安交管部门的这一举措，赞弹双方都没有必要将其上升到什么“顺应民意”、“助长迷信的高度进行争辩。

　　从市场经济的角度看，“靓号码”也是一种稀缺的资源，这种资源可以产生经济效益，关键是要看这种效益是个人的效益还是公众的效益。与其将这种资源白白浪费，不如通过市场竞价拍卖，将所得收入在扣除有关经营成本后，用于救助、慈善事业，让它阳光地走向市场，给全社会带来效益，这更能凸显社会的公平。

　　一种尝试全国首创

　　竞拍车牌收入归“救助基金”

　　广东，正在准备进行这样一种有益的尝试，那就是：竞拍车牌！

　　目前正在讨论中的《广东省道路交通安全管理条例》第八条规定，机动车号牌号码拍卖，应经地级市以上人民政府批准后实行，机动车号牌号码拍卖不得超过全部数量的30%。拍卖所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金。同时规定，未纳入有偿使用的机动车号牌允许机动车所有人通过计算机选择两次。

　　广州也正酝酿车牌竞拍，正在讨论中的《广州市道路交通安全管理规定(草稿)》的第9条规定：经人民政府批准，可以对特殊机动车号牌号码实行有偿使用，有偿使用的机动车号码不得超过全部数量的30%，拍卖所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金。

　　此次，有偿选号最大不同就是竞拍和收益全部纳入道路交通事故社会救助基金中。对未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的伤亡交通事故，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。

　　采取竞拍车牌方法为道路交通事故社会救助基金筹集资金的办法为全国首创。这一办法通过批准后，相信可以在短时间内为基金会筹集大量资金，也为基金会及时成立及运作打下坚实的基础。

　　2002年10月26日，齐齐哈尔市公安局交通警察支队在车辆号牌的发放过程中，采取由车主在微机中自动选号的方式，受到车主的欢迎。新华社记者　李勇／摄

　　新闻链接

　　“浙CP6666”拍出30万元

　　2003年12月25日，“浙CP6666”的车牌号码，在苍南举行的特殊车牌拍卖会上拍出30万元天价。这个特殊车牌号拍卖会由苍南县政府组织，在苍南县车管所进行。整个拍卖活动比较平稳，只有当浙CP6666这个号码拍卖时，场内出现了较激烈的竞争，竞价声此起彼伏。最后只剩下两个买家竞价，最后以30万元的成交价落槌。据介绍，其余的车牌号码价格并不高，拍卖会上第二高价的浙CP5555车牌号，成交价为8万多元。

　　一个车牌号拍出30万元高价，一个车牌号居然比一辆豪华轿车还贵。浙CP6666的车牌号的得主方先生称，“好马要配好鞍”，这个车牌号将被用在他们公司的奔驰S600小车上；而同属苍南的浙CD6666的车牌号，此前也已经为他们公司的奔驰S280所拥有。

　　香港：好车牌要竞投

　　香港车主购车前可先到运输署按照自己的心愿挑选号牌，如果在一定时期内无人重复申请后，心水车牌可给首次申请者。如果有多人申请，便要竞投，价高者得。每年，运输署都要举行多场好车牌竞投会。会上，运输署也会拿出多副好车号牌供车主们竞投。

　　车牌拍卖会也是香港经济的“晴雨表”，在好年份中，一副好车牌可以拍得300多万港元。香港政府每年从竞投车牌中收取一笔可观收入，用于慈善事业。（记者王普）

　　