助残，呼唤全社会支持

　　海晨

　　今年9月30日，国务院办公厅发出关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知，这是发展残疾人事业的一项基础性工作。通过调查，可以全面了解掌握我国残疾人的基本情况，为国家制定经济社会发展计划以及有关残疾人和残疾人事业的法律、法规、规划提供切实可靠的依据，也可以进一步掌握贫困残疾人状况，对做好扶贫解困工作具有重要意义。

　　扶助贫困残疾人工作关系到残疾人的切身利益，关系到经济社会发展大局，是政府义不容辞的责任。在这项工作中，各级政府起着主导作用，要加强领导、经常研究、统筹安排，把各项措施落到实处。

　　国务院副总理、残疾人工作协调委员会主任回良玉说，要真正把帮扶贫困残疾人工作摆到更加突出的位置，把解决贫困残疾人问题纳入经济和社会发展的整体规则，照顾贫困残疾人的特殊需求，从政策、资金等方面给予更大支持。

　　中国的东西南北差距很大，各地要从实际出发，因地制宜，多想新办法，多创新思路，多为残疾人解难题、办实事。经济较发达、条件较好的地区，扶助工作的标准要更高一些，发展要更快一些，并积极为其他地区提供更大的支持和帮助；经济欠发达、条件较差的地区，要勇于克服困难，在解决贫困残疾人生产生活问题上下功夫、增实效。

　　扶助贫困残疾人是一项长期任务，要将行之有效的扶助政策和措施制度化，主动、深入、经常化地开展工作，建立起扶助贫困残疾人的长效机制。各级政府和广大干部要深入实际和基层、深入贫困残疾人群众中去，了解他们的困难和需求，扎扎实实地帮助他们解决问题，送去党和政府的关爱。

　　做好贫困残疾人的扶助工作，需要各方面的密切合作。各级政府残疾人工作协调委员会要认真做好综合协调和督查指导工作。各成员单位要将这项工作纳入本部门的工作职责，各司其责，密切配合。教育部门要努力增加特殊教育资源，逐步完善助学金制度和“两免一补”，使贫困残疾人和贫困残疾人家庭子女有学上、上得起学；民政部门要将符合条件的贫困残疾人切实纳入最低生活保障制度，有条件的地方要逐步提高保障标准，要将对贫困残疾人的生活、医疗等服务纳入社区服务的内容；劳动保障部门要继续重视和支持贫困残疾人就业和再就业工作；卫生部门要做好贫困残疾人的医疗救助工作，依托城乡基层卫生服务机构积极开展残疾人康复服务；工商行政管理部门要对残疾人个体从业和自主创业给予优惠和支持；扶贫办要继续做好国家扶贫开发工作重点县残疾人的脱贫致富工作；农业银行要研究制定政策措施，提高康复扶贫贷款的落实到位率；公安、司法部门要加强贫困残疾人权益保护工作，严厉打击针对残疾人的违法犯罪活动；财政部门要对扶助贫困残疾人工作给予资金支持。残联要发挥联系残疾人的桥梁纽带作用，及时了解贫困残疾人的需求和愿望，协助政府有关部门做好工作。

　　加强对贫困残疾人的扶助，需要全社会的支持。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性共同做好扶助贫困残疾人工作。要继续深入开展东西部对口支援和“红领巾助残”、“青年志愿者助残”、“一助一送温暖”等群众性助残活动，不断拓展帮扶内容，创新服务形式，多渠道地为贫困残疾人提供帮助。有关部门要制定相应的政策和措施，鼓励、引导社会力量扶残助残，支持扶助贫困残疾人工作。

　　残疾人脱贫奔小康，需要国家的扶持和社会各界的帮助，也需要自身的努力。贫困残疾人要发扬自强不息的精神，勇于同困难作斗争，不断提高自身素质，通过艰苦创业和辛勤劳动，改善困难条件和面貌，实现人生价值和全面发展。

　　《人民日报海外版》 (2004年10月29日 第四版)