情注满洲里

　　玉荣

　　满洲里，口岸优势带来经济发展的红火，外向型经济成了这个城市发展的生命线。满洲里边防检查站领导认为：边防检查工作是与口岸的安全稳定和地方经济的发展息息相关的，而服务于地方经济建设是新时期实施边防检查工作的最终目的，也是国家赋予边防检查机关的职能所在。拥有一个规范化、科学化、制度化的边防检查执勤体系是完善自身跟进服务的必然需要。

　　近两年，口岸流量在不断地增加，夏季最高峰每日最多达6000余人，人流的剧增，使得整体通关速度受到了影响。2003年，满洲里边防检查站适时变通，在公路口岸增开了4条备用检查通道，同时又设立了旅游专用通道、入境中国人专用通道和外交礼遇及需扶持人员通道，根据各种需求做到随到随检。夏季的满洲里口岸，装满果菜的出境卡马斯货车是一辆接一辆，不及时验放，影响了果菜质量，就会给车主造成经济损失。边防检查站及时开通了果菜出口检查通道，满足了货运高峰时的通关需要，受到了普遍的欢迎。针对互市贸易情况，检查站又特别开设了互贸区专用通道，并从执勤业务一、二科抽出专门的检查人员在互贸区开设了检查现场，将原有的3个检查现场，适时地调整为4个较大的检查现场，各司其职，有条不紊，并重新规划了客货候检区、特检区和检查区。口岸通关速度在不断的加快，互市贸易也是红红火火，自治区领导在视察完之后动情地说：“满洲里边防检查站在地方经济发展中是立了头功的。”

　　今年，是满洲里边防检查站在口岸硬件设施建设上投入力度较大的一年，年初，结合在现役制边防检查站中开展的“争创执法为民窗口、争当执法为民标兵”活动，大力进行了硬件设施建设。在铁路现场安装了新式的网桥照明设备，方便了检查员夜间正常执勤。在公路口岸安装了大功率UPS备用电源，保证在公路口岸遇意外停电的情况下，也能通关验放。配合铁路部门完成了对国际列车检查现场和新建铁路货运现场的封闭，并在国际列车检查现场内设置了检查台和检查通道。

　　如今，走入满洲里边防检查站，是一片规范合理、绿化完好、美化到位的营区。各个检查现场、各执勤点的基础设施，大到现场规划布局、检查大厅整体设施，小到门牌胸卡、办公物品都达到了统一规范。

　　满洲里边防检查站党委深深意识到，要深入贯彻执法为民，促进地方经济建设的发展，就必须要从提高检查员的业务素质和水平入手，以此提高服务水平。他们把提高检查员的业务水平和业务技能引入到了长效的练兵机制中，“要把岗位大练兵作为我们年年坚持的工作来抓实抓好”，党委书记史祯平站长在动员大会上的讲话掷地有声。

　　大练兵活动开展以来，检查站系统组织全体检查员开展了以护照检查、法律法规、计算机操作、外语为主要内容的集中脱产培训，组织人员编写了《执勤英语100句》、《执勤俄语200句》、《常用法津法规汇编》、《常用边防检查案例》等实用教材。对检查员建立了严格的考核和奖惩制度，将考核成绩与提职、晋职、评定等级检查员挂钩，实行末位淘汰。激励机制加速了提高服务水平的进程。

　　目前检查队伍中已有近20％通过了国家计算机一、二等级考试，取得了计算机等级评定资格证书，而通过自考和函授取得具有大专以上文化程度的人员多达95％，90％以上的检查员能够使用一门简单外语从事检查工作，100％的检查员能操作微机从事验证工作。

　　队伍素质的普遍增强，自然就为出入境旅客提供了高效、优质的服务。

　　3月1日，出境科检查员在公路口岸实施出境边防检查时，查获了一名河南安全厅重点布控的人员，安全局领导一行6人专门来到满洲里边防检查站，将一面写有“通力合作共铸国家安全”的锦旗送到了检查站官兵的手中。

　　3月9日，出境科检查员查获了一名韩国人企图冒名顶替中国人非法出境案，这也是检查站历史上首次查获的类似案例。3月27日，检查员在出境检查过程中，又一举抓获了一名涉案金额达27万元的诈骗犯。8月2日，检查员在对19次出境国际列车实施边防检查时，发现中国旅客王永刚形迹可疑，在对其护照进行公安网查询时，发现这个人所持的因私普通护照已被江苏省苏州市吊销，检查站迅速与签发机关江苏省苏州市公安局外事科核实，后得知，该人真名叫朱玉隆，系偷渡人员，组织朱玉隆偷渡的是一个涉及浙江、福建、江苏、上海4省的特大偷渡团伙；同时也得知，这个案件是公安部督办的案件之一。在审查中，该人对冒名顶替持用他人证件偷渡意大利的违法事实供认不讳。审到这里，本案好像可以终结了，但检查员从该人的眼神和举止中发现这人好像还有什么东西没有交待，为了进一步核实身份，检查人员在公安网在逃人员信息中意外获悉，王永刚系刑拘在逃人员，正因故意伤害案被浙江省瑞安市公安局通缉。该人万没料到，快要踏出国门时，落入了满洲里边防官兵的手中。

　　《人民日报海外版》 (2004年10月29日 第六版)