本报评论员
国务院日前作出了《关于深化改革严格土地管理的决定》。28日，国务院就贯彻落实《决定》的工作召开电视电话会议进行了部署。国务院的这一《决定》非常及时，对于进一步统一认识，加强和改进土地管理，巩固宏观调控成果，确保经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要而深远的意义。
土地是民生之本、发展之基。我国是发展中的人口大国，土地问题始终是我国现代化进程中一个全局性、战略性的重大问题。我国人多地少的基本国情，决定了必须实行最严格的土地管理制度。我国耕地资源稀缺，在不到10％的耕地上，承载着世界22％的人口。我们面临的人地矛盾，在世界上是最尖锐、最突出的。更为严峻的是，有限的耕地资源还在大量减少。我们既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存和发展空间。唯一的出路就是实行最严格的土地管理制度，保护和利用好每一寸土地，舍此别无选择。在土地问题上，我们决不能犯不可改正的错误，贻祸子孙后代。
确保国家粮食安全，必须严格土地管理。为政之要，首在足食。13亿人口的吃饭问题，始终是我国一件头等重要的大事。保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地。目前，全国已有666个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定的0．8亩警戒线。如果不严格土地管理，坚决遏止耕地快速减少的趋势，粮食安全的基础就会严重削弱。对此，我们必须有危机意识和忧患意识。
走新型工业化、城镇化道路，必须严格土地管理。我国正处在工业化、城镇化快速发展阶段。推进工业化、城镇化，不可避免地要占用一些土地。但近年来出现的乱占滥用耕地、严重浪费土地的问题，已经到了令人触目惊心的地步。若长此以往，工业化、城镇化进程将难以为继。只有管好用好土地，才能提高土地资源对经济社会发展的保障能力，顺利推进现代化进程。
维护社会稳定和国家长治久安，必须严格土地管理。土地不仅是农业最重要的生产资料，也是农民最基本的生活保障。我们必须从维护人民群众的根本利益和社会稳定的大局出发，严格保护耕地，保障农民的长远生计，为改革开放和现代化建设创造良好的环境。
巩固宏观调控成果，保持经济平稳较快发展，必须严格土地管理。当前，宏观调控已初见成效，整个经济正朝着宏观调控的预期目标发展。但也要清醒地看到，目前宏观调控仍处在关键阶段，经济生活中还存在不少需要解决的矛盾和问题，经济平稳运行的基础还不够稳固。如果放松土地管理，乱上项目、盲目投资就有可能出现反弹，来之不易的宏观调控成果就会前功尽弃。
严格土地管理，决不是权宜之计，而是一项长期任务。这一点必须在我们的脑海中深深扎根。严格土地管理的各项措施能否落实，土地能否真正管住管好，关键在各级领导。各地区、各有关部门要从提高执政能力的高度，统一思想，加强领导，牢固树立保护耕地的意识，充分认识严格土地管理的极端重要性，正确处理长远利益与当前利益、整体利益与局部利益的关系，正确处理保护耕地和发展经济的关系，真正把思想和行动统一到中央的决策上来，把土地管理工作抓紧抓好，务必抓出成效。
《人民日报》 (2004年10月29日 第二版)
