怎样看待基准利率上调（政策解读）

　　解读人：中国人民银行有关负责人

　　采访人：本报记者　田俊荣

　　中国人民银行决定，从2004年10月29日起，上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。选择当前时机上调人民币基准利率出于何种考虑？上调人民币基准利率对居民有什么影响？为什么在上调利率的同时，要放宽金融机构贷款利率的浮动区间？为什么允许金融机构下浮存款利率？就这些广大读者关心的问题，记者采访了中国人民银行有关负责人。

　　上调基准利率有三方面好处

　　这位负责人说，在党中央、国务院的正确领导下，本轮宏观调控综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，取得了良好的效果，宏观经济金融运行继续向预期的调控方向发展。针对近期经济金融运行中仍然存在的一些矛盾和问题，为了巩固前一阶段调控成果，人民银行报经国务院同意，决定上调人民币基准利率。上调人民币基准利率有利于进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用；有利于防止企业过多占压资金，缓解部分企业流动资金紧张状况，减少资金体外循环；有利于优化经济结构，提高经济效益，保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头。

　　贷款购房者的利益得到了照顾

　　这位负责人说，本次利率调整，有利于增加居民利息收入。而且，中长期存款利率上调幅度大于短期，有利于保障居民的中长期储蓄存款利息收益。此次利率调整，个人住房公积金贷款和商业银行自营性个人住房贷款利率上调幅度小于贷款基准利率的调幅。这样做既有利于房地产业的供求平衡和健康发展，又能适当照顾贷款购房者的切身利益。

　　进一步支持中小企业发展

　　在上调利率的同时，央行还放宽了金融机构贷款利率的浮动区间。

　　对此，这位负责人对记者解释说，随着金融机构贷款利率管理体制趋于完善，定价能力不断提高，金融机构风险管理制度逐步建立，不再对贷款利率设定上限可以使金融机构更好地根据贷款风险确定利率水平，进一步支持中小企业发展，缓解就业压力。但考虑到城乡信用社的金融竞争环境尚不完善，在一段时间内，人民银行对其贷款利率仍实行上限管理，最高上浮系数为贷款基准利率的2．3倍。

　　《人民日报》 (2004年10月29日 第二版)