中国“蓝盔”，为世界和平添彩(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月29日06:53 人民网

　　本报驻联合国记者　何洪泽

向中国军人致敬

　　刚果（金）一名当地人在中国营区外向正在训练的中国维和士兵敬军礼。

　　王安民提供

　　“维护国际和平及安全”，是《联合国宪章》中阐明的联合国主要使命之一。在执行这一使命的过程中，维和行动是使用得最普遍的方式。从1948年6月向中东地区派出联合国巴勒斯坦停战监督组织以来，联合国已执行了59次维和行动，其中有16项还在继续执行中。联合国的维和人员在十分危险和艰苦的条件下，执行维和任务，为维护国际和平与安全做出了巨大贡献，迄今为止，共有1837位维和人员还为此献出了自己的宝贵生命。国际社会对联合国的维和行动给予高度评价。1988年，联合国的维和行动获得了诺贝尔和平奖。联合国的维和行动已成为维护国际和平与安全不可缺少的重要手段。

　　任务发生很大变化，行动能力严重不足

　　联合国维和行动面临新挑战

　　但是，冷战结束之后，随着世界局势的变化，联合国的维和行动面临着新的挑战。联合国负责维和行动的助理秘书长黑迪·阿纳比在接受本报记者采访时指出，新挑战主要来自两个方面。其一，维和行动的任务发生很大变化，内容大为扩展，工作环境变得更加复杂和艰难。在冷战时代，维和行动主要是介入国家之间的武装冲突，帮助执行和平协议，防止冲突再次发生。其任务简单明确，涉及对象是政府和正规军队，而且大多数冲突双方都已有和平的愿望。冷战之后，维和行动大多涉及国家内部冲突，其任务不仅在于防止冲突，还包括战后重建，涉及的对象也包括非政府武装，这就大大加重了维和行动的难度和危险性。其二，联合国维和行动能力严重不足，远远不能满足维和行动的需要。由于各国对联合国维和行动的信任和期望增长，要求联合国派遣维和部队的提案越来越多。特别是今年，新增加了5项维和行动，维和人员的需求增加了50％，还需增加3万多人才能满足任务的需要。这个目标要按时实现，还有很大困难，因为目前联合国的维和行动能力已经达到极限。安南秘书长近日在欧洲访问时呼吁，欧盟国家应向联合国的维和行动提供更多的军事和文职人员，还应提供专业技术支持，因为这是许多提供维和部队的国家所不具备的。

　　纪律严明训练有素，吃苦耐劳工作出色

　　中国“蓝盔”深得联合国高官赞许

　　正是在这种形势下，中国对联合国维和行动的参与越来越积极，贡献越来越大。我国常驻联合国官员向记者介绍，中国最早参与联合国的维和行动是在1988年，参加了维和特委会；1990年，第一次向中东地区派遣了军事观察员；1992年4月，中国正式组建第一支“蓝盔”部队，前往柬埔寨执行任务；2001年参加了联合国维和待命机制；2002年又成建制地派出了维和部队。迄今为止，中国已经向联合国维和行动派遣了2782名军事人员，参与了13项维和行动；297名维和警察，参与了5项维和行动。中国的维和部队和民警，无论从人员素质、装备配置和工作效率都达到了很高的水平。中国的维和人员工作出色，纪律严明，与当地人民建立了良好的关系，得到联合国有关部门的高度评价。阿纳比助理秘书长说：“我们很感激中国决定更积极地参与维和行动。目前中国参与了现有的16个维和行动中的13个，人数有900多人，参与的程度是很高的。中国有丰富的人员资源，有很强的经济力量，希望中国能更多地派遣维和部队，在联合国的维和行动中发挥更大的作用。”

　　前不久，联合国维和行动部评估处处长大卫·哈兰德在香港《南华早报》上发表了题为《为什么联合国欢迎中国维和人员》的文章，他以中国在刚果（金）的维和部队医疗分队和工兵分队为例，赞扬他们出色的工作。他指出，中国正在准备更积极地参与联合国的维和行动，全世界有理由感到高兴，应当欢迎和鼓励中国这样做。他列举了三个理由，第一，中国能提供联合国维和所需的服务。中国军队训练有素，能吃苦，特别适合维和行动那样的艰苦环境；第二，随着中国日益强大，成为世界大国，她也在致力于消除地区冲突，保持世界局势稳定，这与维和行动的利益是相吻合的；第三，中国正在成为国际事务中越来越重要的角色，这将对21世纪的世界产生重大影响。这些分析和评价是比较符合中国参与维和行动的实际情况的。

　　大国应该积极参与，地区平衡不能缺少

　　维和行动需要国际社会全面支持

　　但要提高联合国维和行动的能力，仅靠少数国家的努力是不够的。阿纳比助理秘书长在谈到这一问题时认为，以往参与联合国维和部队的主要是中小国家，大国参与不多，这种情况需要改变，所有的国家都应对维和行动做出贡献。这不仅是加强联合国维和能力的问题，更重要的是，它表达的是一种政治信息，意在告诉冲突有关各方：联合国组织和各成员国都迫切希望解决这一问题。此外，参与维和行动也要有地区平衡，这对提高维和行动的信誉和权威性也是有好处的。

　　联合国的维和行动已经走过了56个年头。在此期间，维和行动有过高潮，也有低潮；有成功的例子，也有遭遇挫折的时刻。总的来说，它正在曲折中不断成熟和前进。在可预见的将来，维和行动仍将是联合国维持世界和平与安全不可或缺的手段。但也应看到，维和行动不仅任重而道远，也正处在改革的十字路口。它需要国际社会的全面支持。

　　《人民日报》 (2004年10月29日第七版)-《人民日报》