如皋：开发“钻石岸线”不留败笔

　　9月下旬，一浙江企业和一台湾客商，兴致勃勃地来到如皋。他们相中了这里被誉为“钻石岸线”的沿江投资环境，决定拿出1.8亿元和500万美元分别建1个水泥厂和1个镀锌项目。然而，因为综合效益低和环保不过关等问题，经过论证，这两个项目被该市相关部门否决了。

　　如皋市委书记陈惠娟近日接受记者采访时说：“作为全省沿江开发15个重点县（市）之一的如皋，正在成为国内外大企业、大公司聚焦抢滩的热点区域。我们按照省委、省政府制定的新一轮沿江开发战略，牢固树立科学发展观，力争把如皋沿江建设成为新型工业化的先导区、可持续发展的示范区、体制机制创新的实验区，绝不能在钻石岸线的开发中留下败笔。”

　　通江达海的如皋是上海经济区承南启北的重要交通枢纽，沿江资源优势独特。如皋沿江48公里的长江岸线中，深水贴岸、微冲不淤的黄金岸线就达17.2公里，可建万吨级码头30多座，可通航5万吨级的巨轮。拥有2万多亩滩涂和广阔的腹地，可供开发的空间很大。如皋市委、市政府以战略眼光，将沿江开发纳入科学发展的轨道。

　　高起点编制开发规划。去年初，该市委托同济大学以《江苏省沿江开发总体规划》为依据，历时半年，完成了如皋沿江开发总体规划的编制。同年6月，如皋市邀请了国务院发展研究中心、国家发改委、省社科院、南京大学、复旦大学、河海大学等单位的领导和专家对规划进行了论证。正式出台的总体规划将开发范围确定为120平方公里，重点形成以石油化工、船舶修造、高级不锈钢冶炼为龙头，以精细化工、机电加工为配套，以物流仓储、高新技术、生物工程、生态旅游、现代农业为依托的十大经济板块格局，体现了省里将沿江建成国际制造业基地的战略定位。　陈惠娟告诉我们，如皋的沿江开发特别是在基础设施配套上，广泛吸取了国内外的经验教训。美国洛杉矶的长滩市和如皋是友好合作城市。该市市长奥尼尔女士曾提醒陈惠娟说，长滩港口在最初的建设中由于忽视了交通等基础配套设施建设，出现过许多令人烦恼的问题。如皋在港口建设上一定要避免这个问题。

　　因此，如皋在沿江开发中全方位推进基础设施建设。该市已投入4.4亿元，建成了从市区到江边44公里的如港一级公路；投入5亿元，启动了总长14公里的沿江高等级公路如皋段等重大基础设施工程建设。今年又投入10亿元建设精细化工园区和机械产业园区，加快了区域供水、供电、供气等基础设施配套。到今年底，如皋市沿江区域内和两岸的交通框架将基本形成，功能配套基本到位。

　　岸线资源是沿江开发中最宝贵的稀缺资源。如皋在招商引资中，严格按照“规划定方向，项目定土地、定岸线，投入产出定密度、定长度”的思路，瞄准国内外大公司、大集团，重点引进科技含量高、产业关联度大、投资强度高和发展前景好的项目。该市明确规定，每平方公里岸线投入强度不得低于30个亿。去年以来，境内外许多大企业纷纷来到如皋投资。南通东方港储公司23万吨储运项目、年产值超过10亿元的长江燃油净化公司50万吨燃油净化项目已经竣工投产。总投资3.6亿元的南通焯晟石化等一大批项目都已开工建设。

　　该市政协副主席、水利局副局长杜永红告诉记者，为了科学整治宝贵的岸线资源，发挥钻石岸线的最大效益，如皋市多方问计专家、学者，投资6000万元，在长青沙岛和泓北沙之间修建了一条3.5公里长的导流堤。该工程既改善了河势、河道，又固定了如皋中汊与南汊的汇流段，还整体开辟出12公里的深水岸线。今年初，如皋市又启动相应程序，将所有企业专用码头变更为专用与共用相结合码头，以防企业空占和闲置专用码头，从而大大提升了岸线的利用效率。

　　如皋在沿江开发中还注意保护生态环境。他们提出：沿江开发，既要工业项目，也要湿地、绿地和野鸭。

　　位于江中的长青沙、泓北沙、友谊沙三个绿色宝岛，是国家农业部确定的绿色食品基地，生产的“千重浪”大米、“绿沙王”西瓜已取得国家绿色食品认证。该市利用这里独特的环境资源，规划建设数万亩的高科技农业观光区、休闲旅游观光区、沿江休闲旅游度假区。

　　在沿江生态建设上，他们设立了沿江绿色屏障。在江堤内侧营造宽50米、长250米的江堤绿色防护带，在堤外滩地培植防浪花林。充分利用独特的沿江自然景色和湿地资源，以森林公园建设为龙头，推动风光带建设。此外，结合沿江生态农业开发，利用沿江水质好，出海口地理位置独特的优势，规划发展沿江休闲渔业。新华日报