“婆婆干预”退出出租车行业

　　本报讯 （记者 杨黎通讯员张小超）昨日，记者从常州市物价局获悉，该部门经与交通部门多次协商，在召开多次出租汽车企业与驾驶员座谈会的基础上，结合目前全市出租汽车企业收费的现状，一份关系到数千名出租汽车业主的切身利益的《出租汽车企业收费管理办法》于日前出台，记者注意到新办法已从4个方面作出了重要调整。

　　政府不干预

　　据了解，常州市在1996年、1999年两次实行客运出租汽车经营权（营运证）有偿竞拍（13万元/证），由于当时相关法规政策滞后，出租汽车企业与驾驶员之间利益分配不尽合理。1999年，市交通、物价、法制、工商四部门联合制定出台文件，明确规定了企业自行经营、一次性全额承包、租赁经营等三种经营方式及收费标准。但是随着政策环境和经营环境的改变，现行的政策已经不适应出租车市场的实际情况和管理的需要，其中重要的一条，企业的经营方式不宜再由政府指定，今后经营方式由企业自主确定。

　　取消代办费

　　此次调整，管理服务费和安全风险保证金没有变化，最大的调整有两项，其中一项是取消了15％的代办手续费，这主要针对一次性全额承包。常州市现有出租汽车1400多辆，绝大部分是一次性承包，所以这项调整受益人众多。凡在今年9月15日以后到期更新或新租赁的出租车司机均可以免缴这笔费用。

　　调整月租赁承包费

　　另一项收费调整是，租赁承包费每月从4500元提到7500元。

　　表面上看，虽然租赁承包费每月从4500元提到7500元，增幅较大，其实不然。过去的4500元只是单纯的租赁承包费，不包括税金、客票附加费、保险费、养路费、垃圾费等规定费用，加上这些实际约在每月6500元左右。如今7500元包含了税金、客票附加费、保险费、养路费、垃圾费等杂七杂八的费用，而且它只是一个参照数，允许上浮10％，下浮不限。

　　查处违规收费出租

　　车公司通过少开票据多收钱、先租赁后一次性承包等方式，将投资风险转嫁给出租车司机，是引起出租车公司和驾驶员矛盾的主要原因。据悉，此次新出台的收费管理方法，杜绝了出租车公司钻“空子”的可能，明文规定，客运出租汽车企业不得擅自立项收费或提高标准收费，不得在规定的收费项目之外，以任何名义收取押金、担保金或其他费用，不得为任何无收费许可证的部门代收费用。一旦出现违规行为，物价管理部门将按照新的办法给予查处。

　　据悉，新办法自9月15日实行以来，各方都没有表现出任何异议。

　　《江南时报》 (2004年10月29日 第九版)