违纪党员受处分可公开申辩

　　浙江10月28日电据都市快报报道，党员违纪接受处分，可以面对面向纪检监察机关申辩，甚至可以聘请其他党员为自己辩护。在《中国共产党党员权利保障条例》出台之际，浙江试行党政纪案件公开审理的探索引起了中纪委的高度关注。

　　党政纪案件公开审理，是有选择的。首先是本人自愿要求公开审理；其次是在当地比较有影响的大案、要案，能起到教育警示作用；第三是申诉案件。浙江金华市纪委案件审理室主任陈一坚说。

　　据介绍，金华的公开审理大致是4个步骤，先由调查人员阐述调查过程，介绍当事人在何时、何地发生违纪行为，当事人对调查结果提出意见，辩护人提出助辩理由和内容。

　　第二步，审理人阐述初步审理意见及运用条规，当事人和辩护人如果认为定性过重，也要对审理结果提出意见和自己的看法。接下来是当事人自己谈认识，在这个阶段依然可以发表不同意见，最后由主持人进行小结。案件公开审理结束后，交给纪委常委会讨论，作出处分决定。

　　最近颁布的《中国共产党党员权利保障条例》中，有关党员权利的第十一条指出，在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。

　　金华市纪委案件审理室副主任叶涛表示，公开审理的时候，被处分的党员可以请其他党员为自己辩护。所谓的辩护，不是法庭上的辩护，更大意义在于对事实的进一步廓清，他邀请的辩护人在陈述期间可以提出不同意见。

　　从2002年10月金华下属的东阳市首先开始探索到今年9月底，金华市各级纪检监察机关公开审理了203起党政纪案件，有4000多人参与了公开审理。其中，有14件改变了初审定性量纪，其中两件加重了处分，12件减轻了处分。

　　金华市纪委副书记吕朝昀说，党政纪案件公开审理，扩大了党内外群众在党政纪案件查处过程中的民主参与，更是通过典型案例教育党员干部的一个过程。试行党政纪案件公开审理，使党员充分行使了民主权利，也充分保障了党员的民主权利。昨天，浙江省纪委案件审理室主任葛菲评价说。

　　据了解，浙江省纪委案件审理室将在近期出台相关指导性意见，提交常委会研究，对案件公开审理作进一步规范。

　　《江南时报》 (2004年10月29日 第十一版)