事故激起千层浪 部分旅行社要清理挂靠旅游车

　　10月10日发生的一起重特大交通事故，给我市旅游界敲响了安全警钟。近日，市内部分旅行社开始大规模清理挂靠其名下的旅游车。这些昔日的“香饽饽”，一夜之间似乎成了“烫手货”，挂靠旅游车何去何从引起社会的关注。

　　昨日，记者对此进行了调查。

　　事故一石激起千层浪

　　2004年10月10日，我市一辆旅游大巴车在四川省绵阳市平武县古城镇新路湾坠入涪江，酿成了24人死亡、21人受伤的重特大交通事故。

　　按照事故责任判定书，此次事故的赔偿金将全部由车方渝运集团与保险公司赔付，其中渝运集团的赔付超过500万元。

　　事故发生后，市内稍具规模的旅行社迅速产生“连锁”反应：连日来，包括重庆中旅在内的“巨头”，纷纷考虑与挂靠在自己名下的个体旅游车“脱钩”。“如果旅行社在这次事故中使用的是个体挂靠车，这500万元就将落在自己头上。”一位旅行社老总称，过去，从未想过个体挂靠旅游车有风险，这次，如果运输公司没有实力，旅行社肯定会受到毁灭的打击。

　　现状 混乱不堪管理无序

　　旅行社为什么允许个体旅游车挂靠？据了解，我市旅行社有相当一部分没有足够实力购买汽车运营。但为了提升自身形象、扩大经营规模，部分旅行社每月收取几百元挂靠费，允许个体车辆以其公司“名义”从事旅游经营业务。

　　一运输公司负责人透露，目前，全市共有各类挂靠旅游车200余辆，有的旅行社挂靠旅游车多达数十辆。因挂靠旅游车辆属私人所有，多数存在车辆陈旧、保养不善、监管不力等问题。再加上投保金额不足、公司财力不足，一旦出事，善后自然“乏力”，更谈不上有抗风险的能力。

　　此外，我市没有相关法规对旅游车进行监管，运管局负责管理车辆运营证件的发放，而从业人员、服务质量又由旅游部门来管，交叉管理之下，反而谁也管不下来。一是部分旅行社不严把挂靠车“进门”关，不可避免地出现不具备从业资格的司机，却开着不符合技术规范车辆的情况；二是部分挂靠旅游车以低价进入市场，对正规运营企业造成冲击，出现行业恶性价格竞争。

　　出路 行业面临规模联合

　　旅游车辆的“挂靠制”不仅使旅游风险成倍增加，还制约着旅游业的发展，规范市场已刻不容缓。

　　据悉，目前我市有各类旅游车630辆，分散在40余家企业内。今年，市内一些大型运输公司就对旅游运营业的出路进行了思考，他们找到各大旅行社，协商成立重庆市旅游汽车公司，实行行业专业分流、集团化经营模式。后因部分旅行社仍坚持“有车才能做大”的观念，这一尝试不了了之。

　　“规模联合才是旅游运营惟一的出路。”市运管局有关负责人称，将有意识引导“社、车分离”这一经营模式，鼓励、扶持几个具有雄厚实力的运输企业兼并私人车辆，进行集中管理，从而压缩全市经营主体数量，强化资质管理。此外，市运管局拟与旅游局协商成立行业管理部门，对旅游车辆进行严格监控。

　　业内人士估计，寻找并挂靠运营“大腕”将成为一段时间内私人车辆的生存方式，至于大型运输公司是否愿意接下这一“烫手山芋”，一运输公司负责人称，持欢迎态度，但还得视其车况、驾驶员素质而定。(日报记者陈伟张莎)（来源：重庆日报）