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房产税一年流失300万 南昌要堵“黑租窟窿”


http://www.sina.com.cn 2004年10月29日08:07 新华网

  房屋出租不缴税,在出租人看来这是“理所当然”,税务部门“碰钉子”也就可想而知。“黑租”现象导致大量税收流失,已成为社会普遍关注的问题,南昌“黑租”现象如何?每年由此引发的税收流失是多少?“黑租”真的是“无药可医”?

  “黑租”偷逃税猖狂

  近年来,南昌市私房出租随着经济的飞速发展而蒸蒸日上,然而从税务部门传出的消息,“房屋租赁业税收与租赁业的发展并未保持同步增长”,私房出租偷逃税现象十分猖狂,每年因“黑租”造成税收流失“十分惊人”。

  据了解,出租房屋房产税有两大块,一是出租房屋用于经营(即承租人租房用来经营),一是出租房屋用于居住(即承租人租房用来居住),前者已经较为规范,“黑租”主要集中于后者。据税务部门反映,前些年整个租赁业税收征收都很困难,但近两年来,出租房屋用于经营性的房产税的征收取得了很大进步,税款成倍增长,但出租房屋用于居住性的房产税一块税收依然“举步维艰”,虽然没有具体统计,但这一块造成的税收损失可以肯定地说是巨大的。那流失到底有多大呢?

  从有关部门提供的数据显示,南昌市现有流动人口40多万,除去一部分工作单位提供集体住宿外,至少有30万人需要租房居住,以平均每人每年交租金2000元计算,南昌一年出租房屋用于居住的营业额就在6亿元以上。据税务人员介绍,出租房屋用于居住性的房产税税率为4%,200元/月的租金,用于居住性的房产税一年也就100元左右,按租金每年收入6亿元计算,一年税收在300万元上下。对此,有关人士就表示这是保守数据,实际高于此。“这么巨大的税款中只有极少的一部分被税务部门征收了,其余绝大部分流失了。”东湖区一位税务人员告诉记者。

  计税不易掌握

  什么原因造成了“黑租”现象如此猖狂呢?对此,税部门认为,私房出租用于居住性的房产税的征收难度很大,从其本身来看,私人房屋出租点多面广、税源零星分散、应税行为隐蔽,单纯依靠地税机关有限的征管力量难以对私房出租情况进行全面的监控;而且计税依据不易掌握,私房出租多采取口头协议、现金支付的形式;偷逃税的手法多样化,有的用“亲戚借用”等名义掩盖租赁关系。另一个很重要的原因是,当前法律还不够健全,给执法带来了难度。

  私房出租房产税涉及到居民个人的切身利益,在征收的过程中居民有抵触情绪。对此,税务人员分析认为,其中有历史原因,长期以来“重大税、轻小税”观念放松了对这块税收的重视,从而造成市民对房产税税法认识的淡薄。他们普遍认为,租房是自家的事,为何要缴税。

  三年内将基本堵住税收“窟窿”

  “黑租”现象如此猖狂,在税务部门看来应如何根治呢?对此,东湖区地税局有关人士认为,“黑租”现象是长期存在的现象,不可能一时就可以解决,需要一个过程。

  该人士告诉记者,首先要摸清当前到底有多少“黑租”,并对其租金进行核实,从而掌握第一手资料。其次要加大宣传力度,增强市民纳税意识。同时,还要与其它部门协调,联手搞好这块税收“钉子户”。据了解,目前东湖区已经建立起了一个以区政府为领导、街道办事处为骨干、社区居委会为延伸的上下联动的三级护税协税网络。

  “准备花三年时间,把‘黑租’税收征管到位,至少也要达到95%以上,从此堵住这块税收流失的‘窟窿’。”东湖区税务人员说。(来源:今视网-经济晚报)


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