党员维权，一个紧迫的话题

　　夏长勇

　　近日，中央正式颁布党员权利保障条例，这是我们党为进一步发展党内民主，提高党的执政水平的又一重大举措。这一条例事关每一名普通党员的切身利益，所以一出台就引起了广泛关注。

　　我们的党是一个有着近7000万名党员的大党。伟大的党，是由一个个党员组成的。尊重和维护普通党员的权利，就能激发党员关心党、建设党的热情，从而使党永葆生机和活力。反之，一个单位、一个地方，屡屡出现侵犯普通党员权利的事件，党组织的凝聚力、号召力必然下降，党员就会逐渐疏远党组织，甚至淡忘自己的政治身份。从这个意义上讲，切实保障党员权利，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党的前途的大事。

　　党中央历来十分重视保障党员权利，党章第四条明确规定了党员享有的8项权利，并指出：“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。这次颁布的党员权利保障条例，又对这8项权利进行了详细的解释和界定。然而，现实中，党员权利被侵犯和损害的事件仍屡见不鲜，在有些地方还很严重。比如：

　　一些领导干部片面强调党员履行义务，不讲党员的权利，把要求维护自身权利的党员看作“不服从领导”的“刺头”；

　　条例规定，“党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求”，但现实中，这样的党员被少数领导干部视为“眼中钉”、“肉中刺”，想方设法给“穿小鞋”，大搞打击报复；

　　条例规定，党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，但是一些地方研究处分党员时搞“神秘化”操作，事先不找党员谈话、调查，就直接印发处分文件，事后对党员的申辩也不予理睬。值得注意的是，少数党组织的这些明显违反党章、党的纪律规定的错误做法，纠正起来难度却很大，因此而追究有关领导责任的“新闻”亦很少见诸报端。

　　另外一个值得重视的问题是，不少党员对自己到底享有哪些权利并不了解，对通过什么渠道维权、怎么来维权更知之甚少，这表明各级党组织的宣传解释工作做得还不够，党员维权的渠道不畅，缺少机制保障。

　　“维护党员权利”，是一个人们议论得并不多的“新鲜”话题，之所以如此，是因为党员维权问题尚未得到足够的重视。但愿各级党组织都以《条例》的颁布为契机，做一次彻底的摸底排查，看看本地区、本部门、本单位类似的问题有没有、严重不严重，并以做好党员维权工作为切入点，充分调动广大党员的政治热情，使党建工作跃上一个新台阶。

　　《人民日报》 (2004年10月29日 第十版)