新华网云南频道10月29日电（记者 李舒）“云南将实行最严格的土地管理制度！开展土地市场秩序治理整顿工作，清理2003年以来新上项目用地，年底前还清重点工程拖欠农民的征地补偿费，完成省级以下国土资源管理体制改革。”在今天召开的深化改革严格土地管理工作会上，云南省省长徐荣凯向社会郑重承诺。
徐荣凯指出，云南地质脆弱，人均耕地面积不足，城市建设用地紧张，土地管理工作中擅自改变土地用途、违法违规交易、闲置国有土地、非法圈占集体土地等现象仍然突出，因此实行最严格的土地管理制度在云南显得尤为迫切。在土地管理工作中，完善征地补偿和安置制度、切实保护被征地农民利益是重中之重。截至2004年9月30日，云南共清理兑现农民征地补偿费11．5亿元，兑现率为83％；年内清欠工作将全面完成。今后要确保征地补偿费用及时足额发放，妥善安置被征地农民，使他们的生活水平不因征地而降低，若征地补偿费不足以保持原有生活水平，当地政府可用国有土地有偿使用收入给予补贴。因征地而导致无地可种的农民，要纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。
与此同时，云南年内还将完成土地管理体制改革，即将实施的《云南省国土资源管理体制改革的实施意见》中规定：州、市、县国土资源局，由同级人民政府的组成部门调整为工作部门。市辖区国土资源局、各类开发区国土资源管理部门和乡（镇）国土资源管理所的机构编制上收，成为州（市）、县国土资源局的派出机构；州（市）、县级国土资源局的领导干部，由地方党委管理为主调整为上一级国土资源主管部门党组管理为主；进一步完善州、市人民政府审批乡（镇）土地利用总体规划的授权管理体制；把土地管理作为政绩考核的一项重要内容，由行政一把手亲自抓、负总责，强化各级政府及其国土资源主管部门的执法监察责任。（完）（云南频道）
