位于边境深山 没有司法机构巴基斯坦部落区藏着恐怖分子(海外传真)

　　本报驻巴基斯坦特派记者 陈一鸣

　　美国“9·11”事件调查委员会成员约翰·利曼日前透露，五角大楼已掌握确切材料，拉登现藏匿在巴基斯坦部落区。10月22日晚，两名曾参与解救被绑架中国工程师的马哈苏德家族长老惨遭恐怖分子杀害。这两件事为神秘的巴基斯坦部落区涂上了浓重的恐怖色彩。

　　俨然是“独立王国”

　　巴基斯坦部落区的全称是“联邦直辖部落区”，面积约为2.7万平方公里，生存条件差，鲜有外人涉足。部落区位于西北部与阿富汗接壤的群山中，住着约350万普什图部落族人。部落区根据不同家族和地域分为7个特区和6个县，特区分别是：巴焦尔、开伯尔、古勒姆、莫哈曼德、奥拉克扎伊、北瓦济里斯坦和南瓦济里斯坦，县分别是：白沙瓦、本努、德拉伊斯梅尔汗、科哈特、拉基马尔瓦特和丹格。

　　1849年，英国殖民者接触到部落区内的居民，但普什图部落坚持自己的生活习惯和宗教文化传统，拒绝接受英国人统治。1878年，英国人在开伯尔设立特区，允许部落族人自治。此后，现今的各特区相继成立，当局也与部落头领签订了一系列协议。1901年，当局设立西北边境省，部落区开始由“中央”直辖。1947年8月，巴基斯坦和印度同时独立。第二年1月，巴联邦政府在本努与各部落签订协议，部落区正式成为巴基斯坦的一部分，同时沿袭以前政府所签协议中应履行的义务。现在，巴基斯坦有600多项法律，只有44项在部落区适用。政府驻部落区的政治代表同各部落打交道需通过其传统大会，部落区俨然是一个“独立王国”。

　　部落区没有行政、司法、警察等机构，人们按照多年形成的习惯来规范部落区内的秩序。各部落按血缘关系细分为次部落、宗族和家族。家族是部落区最基层的组织形式，部落区有数百个家族。扣押两名中国工程师的马哈苏德家族是当地最大的一个家族，其势力已延伸到部落区外。在部落区，无论是部落、次部落、宗族还是家族，都是自己处理自己的事，旁人无权干涉。各部落、次部落、宗族和家族分别由酋长、长老、头人和族长来管理，重大事项必须召开不同级别的大会进行商议。部落各级头领的产生方式极为神秘，一直不为外人所知，既不是世袭制也不是推选制，也不像有些谣传所说的由年纪最大的人出任。

　　在部落家族里，评论某人是不是普什图人，重要的不是看长相、语言和习俗，而是看他是否能够严格遵守“荣誉规则”。报复那些伤害过自己家族的人，是普什图人捍卫家族荣誉的重要内容。不过，在部落区实施报复的对象都是男性。

　　反恐任重道远

　　由于与阿富汗在地缘、历史和文化上极为接近，2001年美国发动阿富汗战争推翻塔利班政权后，部落区便成为“基地”组织和塔利班残余势力藏匿和开展活动的地方。据巴基斯坦官方估计，目前，盘踞在部落区内的外国武装分子多达六七百名，既有塔利班分子，也有来自中亚、阿拉伯国家以及俄罗斯车臣地区的武装人员。他们在部分部落族人的庇护下，在当地建立了一个又一个恐怖训练营。他们还私造枪械、打家劫舍、袭击军警、拦路抢劫，把原本民风淳朴的部落区搞得乌烟瘴气。经过与当地部落长老协商，巴基斯坦政府近年来在部落区部署了7万至10万重兵，多次围剿恐怖分子，2004年3月、6月和9月发动了三次大规模的反恐军事行动。

　　目前，巴基斯坦安全部队和部落武装正在当地展开缉拿马哈苏德及其手下的行动。

　　《环球时报》〔20041027　第5版〕