新华网乌鲁木齐10月29日电（记者曹志恒）近些日子，新疆博湖县塔温觉肯乡的农民对原乡党委书记被县委罢免的事议论纷纷。记者深入农户采访，得知这位乡党委书记被罢免的原因是被群众测评为“不在状态”干部。原乡党委书记“不在状态”的评价是通过农民测评出来的。当地农民告诉记者：去年，乡党委书记安排一位副乡长牵头让农民与河南客商签订种萝卜的合同，可是到秋后合同兑现不了。农民因萝卜卖不出去而损失惨重，乡政府也赔进去10多万元。最后，副乡长被县上撤职，农民对乡党委书记也很不满意。
按照博湖县“不在状态”干部处理办法，今年县委已经对9名“不在状态”领导干部进行了处理，其中免职1名，改任非领导职务1名，岗位调整5名，组织函询2名，塔温觉肯乡原党委书记就在其中。
博湖县县委组织部副部长孙至文说，农村税费改革后，村干部的工资全部由财政转移支付了。为了加强对干部的考核，县上每年拿出所有村干部工资总数的5％来奖励群众测评优秀的村干部。
在本不图镇再格森洪尔村当了10多年村干部的董立爱深有感触：基层干部直接面对群众，县委用群众测评来制约干部，如果我们不实实在在为老百姓办点事，占着这个领导位子，迟早会被老百姓评为“不在状态”，不是调整就是被县委罢免。
记者问董立爱：你觉得自己工作“在状态”吗？老董露出了憨厚的笑脸：“做好基层工作确实很难，税费改革后，村里的集体经费只有6000元钱，非常紧张。我们带领村民种大棚蔬菜，开办煤厂，今年人均增收400多元，我还可以拿县上1000多元奖金呢！”据了解，博湖县对干部进行“不在状态”的审定和评议措施很多，包括实行党委、党组、人大听取述职制度，目前已对8名领导干部进行了述职评议；建立组织部长夜谈制度，已与16名领导干部进行了夜谈；建立责任追究制，党政“一把手”负责分管口内领导干部“不在状态”的问题。
县委还认真落实认定标准，每年对全县副科级以上领导干部的工作成绩进行两次群众测评，测评结果半年内有效，凡大多数群众有意见、经组织考察确属存在问题的干部，便确定为“不在状态”的干部；建立群众测评档案，把测评情况作为干部提拔任用的重要依据，对连续两次被测评为“不在状态”的干部，两年内不予提拔。本不图镇人大负责人马少玉说，前几天镇上刚开完群众测评会，43位镇人大代表、村委会和村党支部成员、农民代表参加了这次测评会，评价副镇长的工作。同样，县委各部门的工作也由相关部门、基层单位负责人、人大代表和群众代表进行无记名测评。
博湖县县委宣传部副部长张瑞冰说：与前些年相比，基层干部的工作越来越细了，考评机制也相互交叉，“不在状态”干部的测评，对基层干部的触动特别大。博湖县很多干部表示，对干部“不在状态”的测评这个办法好，增强了大家的责任感，对每个干部都起到了促进和警示作用。县上各级领导也开始关心群众的事情了，他们带领村民修路、挖渠，及时解决关系农民切身利益的问题。
