李晋敏谈信息化建设在信用担保行业中的应用(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月29日10:54 人民网

　　人民网上海10月28日电记者陈云、杨威海前方报道：2004中国担保论坛“信息化建设专题”会议今天在上海国际会议中心举行，山西省中小企业信用担保有限公司李晋敏发表了题为“浅谈信息化建设在信用担保行业中的应用”的演讲。内容摘要如下：

　　进入二十一世纪以后，信息化已经成为全球普遍关注和竞争的焦点。信息化技术是当代人类最活跃的生产力，正在对经济和社会的发展产生巨大而深远的影响，而且信息水平的高低已成为衡量一个国家、一个地区甚至一个企业的现代化水平和综合能力的重要标志。因此必须把握机遇，加快信息化进程，实现管理现代化，才能在竞中获得生存和发展。

　　信用担保作为高风险行业，控制风险是其永恒的主题，如何有效地规避和防范风险成为担保业务中的关键环节，因此把信息化技术引入担保行业尤为重要，不仅可以规范业务流程、提高运作效率、节约办公成本，而且能够化解相应的担保风险。如何能够使信息化建设与信用担保有效地结合，真正发挥信息化的作用，提升担保机构运作水平，使信息化带动担保行业稳健、规范和快速发展，应是担保行业信息化建设的核心内容。

　　现结合山西信用与担保协会、山西省中小企业信用担保有限公司信息化建设情况，从信息化建设目标、应具备的条件、信息化建设的内容、信息化建设技术等方面，进行简要分析和说明。

　　一、担保行业信息化建设目标：“三大目标”

　　1、利用信息技术，实现业务交流和合作、资源共享和信息互通等方面提供必备的协同办公环境和手段。如：建设网站、办公软件等。

　　2、利用信息技术，促进担保业务水平的提高，不断规范业务流程，提高业务运作效率。如：担保业务管理信息系统、下岗失业人员小额贷款担保业务管理系统等。

　　3、利用信息技术，开展信用征集、信用评价和建立信用档案，推进信用环境的改善和发展。如：担保行业信用信息联合征集与使用系统等。

　　二、担保行业信息化建设应具备的条件：“三大条件”

　　1、硬件设施。配置计算机、建立局域网、设置数据中心。如：购置服务器、计算机、打印机、扫描仪等，建立起内部的局域网络，为运行相应的软件奠定基础。

　　2、业务模式。对于担保机构来说，业务操作规程是其业务运作的核心，可见操作规程对于担保业务管理系统尤为重要。因此担保机构是否具有成熟性、稳定性和可操作性较强的业务操作规程，对于能否成功开发和使用担保业务管理系统至关重要。

　　3、操作技能。成功开发软件后，是否能够全面推行，关键看员工的操作技能，因此必须加强员工相应操作技能的培训。

　　三、山西省中小企业信用担保有限公司信息化建设情况：“三大特点”

　　1、公司网站。公司在2000年7月成立之初，就建立了公司网站，截止目前已成功运作四年之多，主要功能有：动态信息、在线申报、投诉台、担保问答、担保协会、业务流程、等内容，其中在线申报与担保业务有了紧密的联系，使客户可以在互联网上在线申报申请书和在保企业的跟踪资料，大大提高工作效率。公司网站的运行不仅塑造了公司形象，而且促进担保业务的开展。

　　2、担保业务管理软件。与中国担保业联盟、神州数码、山西信用担保协会联合开发了《担保业务管理信息系统》，主要依托山西省担保公司的业务模式，目前已全面运行。该软件主要功能有：日常事务、项目管理、业务档案、报表管理和系统维护，其中核心部分为项目管理，它实现了从客户申请、项目立项、项目评审、项目审批、签订合同、跟踪管理和归档管理的业务流程全过程通过软件进行。

　　3、依托担保体系。为了利用信息化平台促进与省内担保机构的全面合作，提升省内担保机构信息化建设水平，山西信用与担保协会于2003年10月下发了《山西省担保行业信息化建设规划纲要》，明确了信息化建设的目标和步骤，在此基础上，依托山西信用与担保协会的体系平台，运行了《山西省下岗失业人员小额贷款担保业务管理系统》和《担保业信用信息联合征集与使用系统》，特别是下岗失业人员小额贷款担保业务管理系统的成功运行，搭建了全省再担保业务的信息化平台，形成了完整的再担保体系。其中：（1）小额贷款担保管理系统的功能主要包括：项目受理、项目调研、项目评审、签订合同、项目跟踪、再担保业务申请、再担保业务受理、再担保业务备案、再担保业务审批等内容，目前该系统运行正常，全省11个地市，现安装调试成功7户。（2）信用联合征集和使用系统是全国地方行业第一个信用征集系统，主要功能包括：信息采集、认证、录入、处理、信息查询等内容。该系统为进一步促进山西中小企业信用担保行业的持续、稳健、健康发展，规避企业多头受保、重复抵（质）押等给担保机构带来的风险，共享担保企业的信用信息、积累担保企业的信用记录、提高担保机构的工作效率和对担保企业的征信效率，建立和规范对担保企业信用信息的联合征信和使用机构奠定了坚实的基础。总之，担保业务管理系统、小额贷款担保系统与征信、评价等系统已形成我省担保业四轮驱动、互相支持、共同促进我省信用体系建设的整体格局。

　　四、信息化建设技术方案

　　信息化建设就是积极引进计算机与网络技术，设立网络中心和数据中心，制定统一的业务流程与业务模式，制定统一的数据标准，建立统一的客户信用档案。

　　信息化建设的同时要关注网络和数据的安全、稳定、保密、可靠、便捷等功效，同时要做好数据的备份和可恢复性。由此信息化建设方案应由以下两部分组成：

　　1、内部办公自动化方案

　　组建适合本单位规模的小型局域网。组网办法采用快速以太网，实现百兆到桌面的局域网数据交换方案。为保证重要数据的绝对安全和日常担保业务不受影响，服务器系统应采用双机热备技术，万一一台服务器宕机，另一台具有相同功能的服务器立就可以启动，接替故障服务器投入正常工作。

　　还有，一方面，使用电脑免不了要使用外来存储介质，如光盘、软盘、USB盘等，极易感染计算机病毒；另一方面，接入互联网后，互联网也是一个不可避免的传播计算机病毒的来源。因此，一套好的网络防杀素毒软件，也是本方案中不可缺损的组成部分。

　　2、VPN互联方案

　　因为Internet是对全世界开放的，如果企业的信息要通过Internet进行传输，在安全性上可能存在着很多问题。但如果采用专用线路构建企业专网，往往需要租用昂贵的跨地区数据专线。如何能够利用现有的Internet来建立企业的安全的专有网络呢？虚拟专用网（VPN）技术就成为一个很好的解决方案。虚拟专用网（VPN）是指在公共网络中建立专用网络，数据通过安全的加密通道在公共网络中传播。企业只需要租用本地的数据专线，连接上本地的Internet，各地的机构就可以互相传递信息；同时，企业还可以利用Internet的拨号接入设备，让自己的用户拨号到Internet上，就可以连接进入企业网中。使用VPN节省成本、提供远程访问、扩展性强、便于管理和实现全面控制等优点。

　　五、担保行业信息化建设的体会

　　1、在担保业务管理信息系统方面，山西省中小企业信用担保有限公司作为中国担保业联盟信息化建设委员会首批试点，在系统的开发、修改、推广和使用等方面，都具有深层次的紧密合作，并取得一定的成效。但作为担保业务管理系统，其核心部分为业务操作流程，而担保行业又是一个新兴行业，业务操作流程具有不断修改和完善的特点，因此担保业务管理系统必须不断适应业务操作流程的特点，这就要求业务管理系统要不断地修改和更新，只有这样业务管理系统才能真正发挥作用。

　　2、作为担保业务管理信息系统，不仅要能够实现担保机构业务按流程操作，而且要提升担保机构内部管理和优化业务操作流程，因此就要求业务管理信息系统具有前瞻性，而且系统内的业务操作流程要具有通用性和成熟性。

　　3、作为担保业务管理信息系统的另外一部分重要内容为风险测评部分，目前担保机构风险测评的模式较多，尚未形成统一模式且未按各行业划分，因此作为业务系统应该借助担保技术委员会的力量，形成一套较为完善的风险测评办法且逐步按行业进行划分。

　　4、加强行业内信息化建设方面的交流，在交流内容方面，应结合各自的业务模式进行深层地探讨，或进行信息化建设的专题探讨，以便促进信息化建设更快地发展。