新国家助学贷款管理办法与以往的显著区别之一就是对助学贷款经办银行进行招标，这一变化表现出有关方面在增设了助学贷款风险基金之后对国家助学贷款发展前途的乐观和自信。目前来看，国家助学贷款的重启工作整体上势头比较强劲，但招标经营也还存在一些隐忧。
第一，招标对银行热情的估计过于乐观。招标这一商业运作方式一般适应于有明显商业利润的项目，而助学贷款系微利，且贷款风险较大，曾一度在全国范围内被各银行叫停。现在虽然设立了风险补偿基金，但比例一般仅7％左右，根本无法保证贷款的安全。如果有关方面不向各银行施加非市场手段以外的影响，恐怕难以出现多家银行激烈竞标的理想局面。
第二，招标预埋下了垄断经营的弊端。助学贷款招标的实质是由政府出面为学校指定了助学贷款合作银行，很多省市都是由一家银行独家中标，无异于为本区域所有院校指定了唯一合作银行。单家银行的服务水平和服务能力是有限的，特别是在取得独家经营权之后，由于缺乏市场规则的约束，更难免出现对不同学校、不同地区、不同学生厚此薄彼的现象，到时候不止是学生不能选择银行，就是学校想更换合作银行也将难以操作。
第三，招标之后将面临复杂的利益分配格局。在助学贷款招标之前，各院校一般都已经有了自己较稳定的合作银行，这种合作不仅在于助学贷款，更可能包括了大规模的学校建设贷款、学生学费代收、教师工资代发等一揽子银行服务。而招标结果势必要大规模地打破这种均衡，并试图建立新的有利于中标银行的均衡，这种破立的成本和负面影响不容忽视。有关方面对这一点应该保持高度清醒：绝对不会有任何一家本着商业化原则经营的中标银行会乐于只经营某高校微利甚至高风险的助学贷款业务，而不指望染指该高校其它更有利润的业务。
从目前全国各地的情况来看，越是那些所谓“某银行独家中标”的地方，其全面重启助学贷款的速度就越慢、规模就越小，而那些相对尊重既有银校合作客观现状的地方，虽然多发了几个包、多签了几个协议，但助学贷款来势更令人欣慰。而有的省份还在发包、审标，或中标后的利益协调中艰难徘徊。谢风华（长沙）
