针对目前我国大部分县（市）科技基础十分薄弱的现状，科技部部长徐冠华表示，下一步将多渠道、大幅度增加科技投入，力争经过3年的努力，使占全国县（市）1/3的经济落后县市科技工作局面得到较大改观。
科技部部长徐冠华在10月28日召开的全国县（市）科技工作会议上，用“困难重重、令人堪忧”来形容我国县（市）科技工作状况。据悉，这也是我国第一次针对县（市）的科技工作会议。他说，目前，全国县市科技工作发展很不平衡，总体十分薄弱，已经成为全国科技工作最薄弱的环节之一。在经济落后、科技工作开展不好的县市，科技落后与经济发展滞后相互影响，形成恶性循环。一些地方县市科技工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，存在着不同程度的形式主义。据统计，全国1/4的县市科技工作较好，1/2的县市科技工作仅能维持、难有发展，1/4的县市科技工作基本处于停滞状态。
徐冠华说，县（市）基层科技工作是国家科技投入比较容易见效的地方。一些科技活动的投入并不大，但往往可以产生显著的经济效益和社会效益。下一步要通过多种渠道、多种方式增加对县市基层科技投入。要将县（市）基层科技纳入各级公共财政支持框架，把支持县市（特别是中西部县市）科技进步作为中央财政转移支付的重要内容。近年来，科技部不断增加对地方特别是县市基层科技工作的投入力度，星火计划、农业科技成果转化基金等专项投入超过3亿元，火炬计划、攻关计划、中小企业创新基金、成果推广计划、科技扶贫计划等对县市的投入规模也有数亿元。最近，国家财政已经明确，今后每年将在科技基础条件平台建设专项中增加1亿元经费，专门用于支持基层科技服务平台建设。从今年开始，国家将连续支持县（市）基层科技试点工作，今年将增拨1亿元专项经费，明后年还将滚动增加到2亿元和3亿元，形成每年4亿元的稳定专项支持规模。
与此同时，切实提高财政科技投入效率，也是当务之急。徐冠华建议，要认真研究制定有效的财政科技投入增长机制、分配使用办法和监督制度，解决好财政资金的有效使用和管理问题，使其真正发挥作用。形成能够激励企业投入、农民投入、社会其他主体参与的投融资机制，使县市基层科技成为社会投资的重点领域。他说，需要强调的是，国家投入只是引导性的，更重要的是各地方要努力增加财政科技投入，特别是经济实力较强的地区要大幅度增加财政对县市科技工作的投入。
据悉，科技部将联合地方政府和有关部门，在三年内重点抓好300个县市科技试点工作，鼓励科技先进示范县与经济科技欠发达县市开展“一对一”帮扶工作。会上，人事部、科技部还对全国科技管理系统89个先进集体、78名先进工作者进行了表彰；科技部对83个全国科技进步示范县授予了奖牌。（王一娟）来源：《经济参考报》
