“放清水，是信号，上级领导快来到”，这是一首在沿河两岸广为流传的民谣。一个名叫霍岱珊的民间摄影人，人们亲切地称其为“淮河卫士”，他通过自己的实地调查，发现了不少关于淮河治污的内幕。每当有上级领导来淮河检查治污情况，地方上有关部门会想出种种办法弄虚作假、应付检查。有的从集市上买来一斤多重的活鱼，放到河里，然后再用网捞出来，以证明水生态已经恢复；有的从上游水库买来清水，注入河中。这些办法骗得了走马观花的领导，却骗不了在淮河两岸生活的民众，于是就有了前面说的广为流传的民谣。
淮河治污一直是个老大难问题。1998年1月1日零点，淮河两岸搞过一次轰轰烈烈的“零点行动”，当时有关部门宣称：经过4年治理，淮河流域河南、安徽、江苏和山东四省的工业企业基本上全部实现了达标排放，淮河水质达到三类标准，基本符合环保要求。这个结论曾经让人欢欣鼓舞、心情澎湃，可是没过多久，老百姓就发现他们高兴得太早了。污染问题并未改观，流域约60％为劣五类水质，“守着淮河买水喝”成了淮河沿岸司空见惯的现象。
国家投入几百亿的资金治理淮河污染，却换来如此结果，实在令人痛心疾首。党中央、国务院是高度重视淮河流域水污染治理的，但是沿河有关部门出于地方利益驱动，不是千方百计地治理污染，而是想方设法地应付检查，治污成了做给领导看的事情，这无疑是淮河治污不力的重要原因。政府官员弄虚作假，受欺骗的是上级领导，受损害的是两岸居民和淮河流域的生态环境。在信息不对称的情况下，如何才能刹住这股弄虚作假的歪风，让上级决策部门正确地判断污染形势呢？笔者有上、中、下三策供有关方面参考。
上策是把决定地方官员政治前途的权力交给当地人民，由人民来评判政府的政绩，用选票来决定官员的去留。当官员的权力不是来自上级领导的授予，而是来自人民的选票的时候，让人民群众满意就会比让上级领导满意更加重要，政府官员为了获得民众的认同，自然会尽心竭力地解决淮河污染等事关老百姓生活的重大问题，再没必要去欺骗上级。此为上策，可以让官员们不必作假。
中策是发动和鼓励新闻媒体以及象霍岱珊这样的民间人士，开展实地调查和宣传报道，让镜头揭穿地方官员的谎言。官员们或许能瞒住上级领导和职能部门，却瞒不住当地人的眼睛。广泛的宣传报道能够把企业违法排污的证据，以及河流水质变化情况清晰地呈现在大众眼前。此为中策，能够使官员们不敢作假。
下策是上级领导每次检查尽可能地采取轻车简从、微服私访的方式，多搞暗防和突击检查，让当地官员防不胜防，来不及作假。当然，考虑到领导们日理万机的实际情况，这种作法难以长期持续进行，是为下策。(稿源：红网)(作者：莫林浩)(编辑：杨国炜)
