校园血案频发敲警钟四隐患亟待根除

http://www.sina.com.cn 2004年10月30日07:52 东方网

记者昨日从广州市警方获悉，至今广州还没有发生一宗凶徒闯入中小学校园侵害师生的恶性案件，而目前警方还没有收到公安部、教育部等八部门联合制定下发的《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》，不过，广州警方会根据方案的精神，整治校园周边环境、全面排查校园安全隐患、清理不合格办学机构和从业人员、查处大案要案等。警方表示，校园周边的治安情况一直是广州市公安部门的关注点，社区警力将加强与学校的联系。据了解，警方将通过派出警员担任广州中小学的法制副校长，加强校内治安协管工作。

广州市教育局昨日表示，尽管还没有接到《方案》，但广州已经棋先一着，目前校园安全隐患清查工作正在进行中。不过，具体清查情况不便透露。

隐患1 保安缺失

学校幼儿园没有保安员

记者连日巡城吃惊地发现，广州小学校园和幼儿园很少配备专业的保安人员，有的学校以门卫替代保安，有的幼儿园则干脆以男老师充当起了“保安”。甚至有的幼儿园绝大多数教职工为女性，园内只有一名男门卫！记者巡访的10多间公办或民办的幼儿园不约而同告诉记者，“我们没有设保安员！”

昨日下午4时30分许，记者在大江涌的一家幼儿园看到，正值放学时间，该园大门敞开，家长们可以径直进园接孩子，而检查家长进出的只有一名女老师。据该园一名老师介绍，全校有100多名学生，一直没有配备保安，也没有设门卫，平时都是由任课老师兼管在门口值班的工作。她介绍说，全校十几名老师是清一色的“娘子军”，假如有暴徒闯入园内，也没有一个男老师可增援。

在新鸿花园附近的一家幼儿园中，记者看到，这家幼儿园同样没有保安，不过多了一名门卫。记者和门卫随意聊了一会，问了一些防暴处理的方法和知识，他基本答不上来，最多的回答就是“报警”。

家长态度配备保安最重要

据了解，自各地发生凶徒入园侵害师生事件后，已有不少学生家长致电校方，查询孩子所在校园的安全状况。记者昨日也采访了多名到学校接送孩子的家长，家长们普遍认为，目前校园的安全措施远未足够，最迫切的是校园应当增设保安和监控系统。

李先生认为，校园的接送开放时间是最危险的，不管是持接送卡还是凭老师认人，家长都要进入园内，如果不法之徒趁机进园施暴，极易得手。因此，学校和幼儿园增设保安人员最重要，因为保安人员在此时可以到处巡逻，随时对可疑人员进行查问，发现有侵害发生时可即时上前制止，甚至制服歹徒。

　校方说法没有必要设保安

对于不设保安，校园方的态度多是觉得没必要。东山区某省一级幼儿园负责人陈女士称，只要守住幼儿园的接送关，不让歹徒趁接送时间潜入园内带走小孩，平时校园内的安全就没大问题了。其他受访的校园方也多数持此观点。

而当记者问到，万一发生像北京、苏州等地的歹徒在园内作案，而女教师力量不足以与之对抗时怎么办，这些负责人们的回答是“只能报警等警察来处理了”。

有多家幼儿园和学校表示，盼望校园方能与小区治安力量、街道、派出所警力开展共建活动，社会上的治安力量兼顾到校园周边甚至校内，会大大提升学校的安全程度。?

国内案例

今年2月27日

河北省辛集市亨盛小区蒙太梭幼儿园，一护士为保护园内63个孩子的安全，被手持利斧的歹徒砍死，其4岁的儿子也惨遭杀害。

今年8月4日

北京大学第一医院幼儿园，15名孩子被该幼儿园门卫砍伤，一名幼儿被砍死。

今年8月17日

石家庄市妇女儿童教育活动中心英语教室，正在上课的两名儿童遭持刀歹徒劫持，所幸最后被成功解救。据调查，石家庄市大部分幼儿园无保安。

今年9月11日

苏州市吴中区小剑桥幼儿园，28名小朋友被失去理性的持刀歹徒砍伤。

今年9月20日

山东莒县第一实验小学的25名学生被闯入学校的持刀歹徒砍伤。

今年10月21日

北京东城区北新幼儿园发生入室抢劫杀人案，一名保育员和一名男童被杀。遇害男童仅5岁，尸体被发现于洗衣机内。该幼儿园没设保安。

　统计数据

据报道，目前北京市共有1430所幼儿园，在园儿童近20万人，仅极个别的幼儿园雇了专业保安。另据了解，中国目前80％以上的中小学，门卫大多是年纪偏大的男性，或是学校调岗任职的中年妇女，他们大多缺少应急的经验和体力。

隐患2 设施不足

围墙低矮设施破损少人问

昨日，时报记者兵分几路，巡看了广州海珠、东山、天河、越秀等区的10多所幼儿园和小学，发现广州校园一个严重的安全隐患就是围墙普遍低矮，很容易翻越，特别是设在小区内的学校，由于要与小区的绿化相配合，一般采用通透式围墙，虽然美观，但高度只有80厘米至1．5米，校外人员很容易翻墙入园。

　设施破损陈旧无人管

记者调查中还发现，广州中小学校和幼儿园里，通常设有室外的篮球架、秋千、跷跷板、滑梯等运动游乐设施，但由于长年风吹日晒，而校方没有及时检查或更新，很多设施存在破损或生锈现象，对孩子造成潜在危险。记者在先烈路一家幼儿园看到室外滑梯下防护垫已破烂不堪，对孩子根本起不到保护作用。

家长何女士向记者讲了一件因幼儿园设施不全导致儿子受伤的事，她的孩子在东山区一家省一级幼儿园上学，一天她儿子右脸从眼部到下颊全部青肿，老师称是孩子在洗手盆前摔倒造成的，当时何女士就发现洗手盆前没有防滑垫，地纤斩啵奔唇ㄒ橄师清理水渍并加设防滑垫。没想?天后，她再到幼儿园却看到情况一点没变。何女士认为，如果校园设施存在安全隐患，很可能成为孩子的“杀手”。

　学生发烧咳嗽医务室难治

医疗救急设施也是校园安全的重要方面，对此，不少受访的幼儿园家长认为校园医务室难以起到切实的作用。因为目前广州市对于幼儿园的用药规定严格，所备药品的药效较弱，一旦孩子在幼儿园生病，而家长因事不能第一时间接走送院治疗，孩子只能在医务室里熬着，这其实是一个安全却消极的做法。而一些中小学生的家长则反映，学校医疗室大多只处理孩子摔伤、呕吐之类突发小病，对于发烧、咳嗽等常见病，大多要求孩子回家看病，如果孩子稍有小病就被接走，易造成大人误工孩子缺课，中小学校医务室的作用也难以充分利用。

　家长态度校园应增设监控系统

家长何女士建议，校园应加强安全设施的投入。围墙最好建高一点，应增设监控系统，通过摄像头和中央控制室，对校园周边和校内进行24小时监控，一旦发现异常情况，可通过系统报警和处理。她认为，相对于凶恶的歹徒，老师和学生都处于弱势，一旦歹徒入园施暴，单靠师生的力量是无法抵御的，就需要靠科技力量将歹徒拒之门外。

校方说法加高围墙已列改造计划

对于围墙过矮问题，受访幼儿园多表示，在多宗惨案发生后，他们已经关注到这一点，加高围墙已经列入校园改造项目。

对于医疗设施方面，学校和幼儿园都日益重视起来。受访的10多个学校和幼儿园都设置了专门的医务室，一般有两到三名医生，有的还专门设立了发热隔离室，或有观察区。先烈路某幼儿园负责人介绍，该园医务室的人员全部毕业于正规医学院儿科专业，熟悉一般的儿童高发病，很多家长都向她们请教儿童的疾病护理、家庭用药知识。

广州个案

校医务室误诊致传染病扩散

今年8月，广州不少幼儿园和中小学就相继出现了孩子高烧不退、双眼红肿的现象，甚至有个幼儿园就传染了40多个孩子。而这些咽结合膜热的病征，最初没有引起校方的重视，仅以为是普通原因引起的发烧，只是让家长将高烧的孩子接走，而没有及时疏散其他孩子，最终造成疾病迅速传开，在家长和学生中引起了恐慌。该事件最终在卫生防疫部门的指导下圆满解决，很多校园才开始重视生病孩子的隔离观察处理。

　国内案例

2月11日，河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时，因停电楼梯间无照明，发生学生拥挤踩踏事故，造成5名学生死亡，11人受伤。

3月24日，湖北省恩施市第二实验小学课间操期间，发生40名学生挤压事故，造成18名学生受伤。

8月10日，河南省济源市克井镇后河沟村村民苗新私自开办的幼儿班发生房屋倒塌事故，39名儿童被掩埋，其中2人不幸死亡。

10月27日，南京一小学一名6岁女学生上厕所时，因地面有积水而摔倒，导致面部严重摔伤需要做植皮手术。

　隐患3 教师心理

缺测评系统教师易越轨

记者在连日的巡城中发现，虽然各级教育部门都要求有精神病史的人不能从事教育岗位，但是，只有在申请教师资格证时对心理有过测定，但资格证还没有确定是否年审，每2年一次的教师体检也只是针对教师的生理状况，而对心理问题竟无任何关注，这就使得一部分心理健康欠佳的教师在中小学校园任教，成为园内的“定时炸弹”。

记者采访了约50名中小学生或幼儿园学童的家长，八成左右听闻或自己的小孩子经历过自控能力较弱的教师对孩子采取过激手法，并担心情况恶化，可能会出现失控伤及孩子。

女幼师被炒潜回园内伤小童

谭小姐家住在海珠区新港西路，小区内有一家职工幼儿园，园内有一名人称“变态老师”的三十六七岁老师。家长们都觉得她有很大问题：脾气很火爆，与家长吵了无数次，因脾气太差还跟丈夫离了婚；装束怪异，经常将好好的两条眉毛全剃光，然后画上奇粗的青色眉毛，再加上她自己一直没有生育，看到小孩子都满脸恶相，孩子们见到她就躲。但是，因她是职工家属，园方一直留用作教学老师。直到有一天，该班学生的家长纷纷发现自己的孩子回家时身上青一块紫一块，孩子还不敢说是哪个掐的。家长们后来问别的孩子，才知道是“青眉老师”的杰作，于是纷纷向园方提出抗议，不让该老师再教下去，无奈之下，园方只好炒掉她了。但是，由于园方的安全防范不足，这名老师后来竟趁着放学时间，溜回园里，又对正在玩耍的小孩狠下毒手，将数名孩子掐得颈部和臂部都出了血！直到家长们发现孩子惨哭，才赶走了这名变态老师。之后，经过检查，该女老师患有轻度精神病。

　家长态度期待教师心理健康准入制

据了解，1995年国务院颁布的《教师资格条例》规定，从事教师职业的人应取得教师资格证书。一般来说，学校会组拘Ｄ诘睦鲜国家的统一考试，考试科目主要是教育学、心理学、普通话和相关专业等，并由教育行政主管部门对考试合格的人发放教师资格证。至于教师的心理或精神卫生状况，并没有学校对此作出硬性规定?/P>

但家长普遍赞成，教师心理健康也应有准入制。在政府机关工作的何先生说，教师承担着教书育人的责任，因而对什么人才能当教师应有严格的要求。国家制定了专门的《教师法》，说明对教师这一职业非常重视。但是过于简化的教师资格要求，又使这项工作缺乏严格规范。

国内案例

疯癫老师

2004年9月30日，湖南郴州市临武县广宜乡中心小学教师刘红文（有精神病史）手持菜刀冲进该校一、二年级教室，疯狂砍杀学生和教师，造成4个孩子死亡，12个孩子和4名教师受伤。????

禽兽老师

自去年4月至今年3月24日，江西浮梁县某小学教师赵某以测量体温为借口，在教室、办公室等地先后对两名女生实施了多次奸淫，还陆续猥亵4名女生达18次。

暴力老师

2004年3月19日上午，河北曲周县侯村镇东高固小学教师刘丽娜将班上41名学生的手用刀片划破，刘丽娜称自己的行为是为了孩子们好好学习。

　统计数据

国家中小学生心理健康教育课题组对辽宁省168所城乡中小学的2292名教师进行了跟踪检测。这份检测报告显示，教师这一行业已越来越成为心理障碍的高发行业。教师的强迫性症状、人际敏感、忧郁化以及偏执倾向都比一般人群高，而心理障碍的发生率更是高出正常人群30个百分点。

　隐患4 管理制度

接送门禁制度

接送时间校园大门洞开

据了解，广州中小学和幼儿园都是采用封闭式教学制，只有接送孩子上下学时才对外开放。而记者调查发现，正是这一天约两个小时的开放接送时间，广州校园成了“无掩鸡笼”，如果凶徒此时入园，全园教师、幼儿甚至家长都可能陷于险地。

广州校园接送一般采用接送卡法或认人法。接送卡一般写明孩子班级并贴有照片，凭证领人。调查发现，在广州约八成的幼儿园采用的是这种方式，明确凭证才可入园。而实际上，不少校园对此项制度的执行十分松弛，很多家长说没忘带证或证丢了门卫一般也让进。

而针对家长多数不愿带接送卡，而卡丢了更容易出现歹徒凭卡领走小孩的情况，少数幼儿园就采用了认人法。某省级幼儿园的负责人称，他们要家长确定接人者，一旦要换人，要通知老师确认才可以。不过，由于门卫不可能认识所有的接人者，所以该园只能让接人者全部到班级内接人，认人环节只能防止孩子被冒领，而有企图的不法之徒却可以长驱直入，满校园逛了。

　4岁幼童独离园无人知

一名4岁的孩子竟能轻易从园中逃出，偷跑回家？这样的情况发生在林女士的身上，她倍感校园的安全管理漏洞真的是太大了！

今年2月，林女士将女儿小泓送到小区与街道合办的幼儿园里。由于刚放完寒假，小泓不太乐意上学，林女士一路哄才将她送进课室，交到老师的手里，确认安全后，林女士返回家里，没想到，还没回到家呢，幼儿园就来了电话：小泓不见了！她急得又赶往幼儿园，在小区门口，她看到了哭成泪人的小泓。原来，小泓等妈妈走后，就想妈妈了，于是就自己一个人往外走，而班里只有两名老师，根本就没注意她走了，园里也没有保安，结果她竟就这样出了园门，穿过车流不息的马路，一路回家。林女士说，幼童独自离园竟无人知，这揭示出接送开放时间校园的安全实在太差了，如果坏人要作恶，想干什么不行？！

卫生监管制度

两月184名学生食物中毒

记者走访广州校园发现，大部分设立了食堂的校园都在公共区域公布了学生食谱，而厨房基本上清洁无污物。据了解，这些措施让接送孩子的家长能及时了解孩子在校内吃了什么，有问题时即时提出，而厨房按要求做好清洁工作，因此，广州的中小学基本没有出现集体中毒事件。而广东省卫生厅22日通报今年秋季开学以来，我省发生在学校食堂就餐后而出现的三起食物中毒事件，中毒的学生一共有184名。

经过调查，出现这3起食物中毒事件的原因是学校食堂的条件达不到卫生许可的要求，未领取卫生许可证就擅自供餐；学校食堂超负荷供餐，卫生设施不足；同时，食堂的自身管理水平差，从业人员素质低。部分学校实行后勤服务社会化后，学校放松对食堂食品卫生监管；有些学校食堂通过层层转包、分包，经营者过于追求经济效益，忽视食品安全；有些学校周边地区卫生条件也存在着严重隐患。

有家长认为，校园的饮食工作可以做得更细一些。荔湾区家长叶先生称，他的小孩子自小就对虾、蟹等水产过敏，有一天，他接小孩子时发现，孩子手脚处出现了红斑，问了才知道午饭吃了虾仁。他建议，校园可设立孩子的食物过敏档案，虽然烦琐一点，但是对于有特殊饮食问题的孩子可免了很多苦头。`

国内案例

2004年5月19日

长春大学部分学生食用了该校食堂出售的蛋炒饭，陆续出现恶心、呕吐、头晕、胸闷、指甲发黑等症状，共有140多人中毒。

2004年8月11日

一油罐车在向东北师范大学自用油库卸油时突然爆炸起火，造成一人死亡，两人受伤。

　关注校园安全并非神经过敏

卧槽马

在北京、湖南接连发生校园暴力事件的背景下，本报记者近日对广州市中小学校、幼儿园的安全情况进行了调查，结果显示，确实存在不安全隐患，好在有关部门也早就关注到这一问题，已经开始了清查工作。

看过新闻报道，有的人可能会产生这样的想法，广州市的校园安全状况不是很好吗，你瞧，从未发生过类似于北京等地的校园血案，即使是被记者认为存在的安全隐患，如幼儿园很少设保安、中小学校上放学时间管制较松等，也都不是什么大不了的问题，多年来不一直都这样吗。记者们是不是有点神经过敏？本报现在来挑这个话头，是不是有点多余？

说实话，笔者在初看新闻时，也闪现过同样的念头。但仔细一想，就又觉得这些想法不仅不合时宜，更是缺乏责任。广州市的校园安全情况过去一直很好，就能保证未来一直好么？而且，好坏的标准是不是应该根据现实情况不断调整？因为过去习以为常、见怪不怪的事，搁在现在就有可能不正常。为什么这样讲？因为一个时期有一个时期的治安新特点，不同时期有不同的社会问题。既然在其他城市校园血案出现增多的趋势，就证明了这类治安问题就是所有城市必须警惕的问题，不能因为广州没有发生过就可以麻痹大意。事实上，那些发生了校园血案的城市，在过去也很少听说过发生同类事件。

因此，本报现在挑起这个话头不仅不多余，而是很有必要。因为校园安全关乎社会稳定，怎么强调也不过分。对于记者们“鸡蛋里面挑骨头”，应理解为绝对不是要“抹黑”什么，而是一种善意的提醒。目的是要让方方面面都警觉起来，不要被过去的好形势所麻痹，而是要用新眼光，分析新情况新问题，采取新措施，把一切危及校园安全的各种隐患消灭于萌芽。

作者：选稿:施烨剑

校园血案频发敲警钟 四隐患亟待根除

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