治河护河：破除水资源可持续利用的瓶颈

　　记者罗涟浩

　　经省人大常委会审议通过，《宁波市河道管理条例》将于11月1日起实施。它是指导全市河道依法管理工作的重要法规，为依法治河管河护河提供了明确的法律依据。

　　河道现状难以乐观

　　我市共有各类河道3200余条，总长度为1.3万多公里。1998年以来，各地填占河道面积已经高达160万平方米。仅去年，全市河道淤积量近1亿立方米，平均淤积深度约0.8米，蓄水能力大受影响。

　　河道整治有法可依

　　市水利部门负责人指出，目前各地大面积填占河道等行为得到一定程度遏制，但倾倒垃圾、排放生活污水等却屡见不鲜，这些行为取证、处理难度大。到目前为止，河道执法管理的主要依据———《河道管理条例》是国务院15年前制订颁布的，有关条款主要针对性质比较严重的违法事件。

　　从2003年开始，我市全面启动了以疏浚、护岸、绿化和保洁为主要内容的千里清水河道建设工程，预计到2007年将完成1000公里，《条例》解决了河道整治后没钱管、没人管、权责不清、权益不明的问题。

　　《条例》要求河道规划要围绕“满足、恢复、改善、拓展”的原则，从综合整治的角度提出行洪排涝、生态护岸、景观绿化、截污治污、调配水等措施，达到安全、资源、环境的有机结合。

　　侵占和污染河道将面临重罚

　　《条例》内容涉及河道分级管理、管理范围划界、涉河建设项目审查、水域临时占用、河道采砂许可、河道保洁等并把重点放在改善和保护河道水环境，防治水污染，维持生态平衡上。它规定禁止擅自填堵、覆盖河道，确因建设需要填堵河道的，必须就近兴建替代工程；在城市主要景观河道管理范围内，不得实施洗涤、游泳等危害水体的行为，违者最高罚款200元，设立洗车点的，最高可罚5000元；不得在设有禁止标志的河道内圈养禽畜，违者可处以最高1万元的罚款；在河道中设置拦河渔具，弃置沉船，最高可处罚5万元。另外，《条例》对倾倒工农业、生活、建筑、医疗垃圾等行为也规定了处罚措施。（来源：中国宁波网）