依法加快江西省农业机械化

　　《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《农业机械化促进法》）将于2004年11月1日起正式实施。这是我国农业发展史上的一件大事，对于鼓励和扶持农民使用先进适用的农业机械，加快我国农机化事业的发展，提高农业劳动生产率，推进农业现代化进程，全面建设小康社会，具有重大意义。当前，贯彻实施《农业机械化促进法》，要重点做好以下几项工作：

　　一、认真学习宣传《农业机械化促进法》。

　　今年的中央1号文件把“提高农业机械化水平”作为农民增收的一项重要措施，明确提出对农民个人、农场职工和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。《农业机械化促进法》则以法律形式规定了农业机械化发展的基本制度、基本方向和扶持措施，充分体现了国家对发展农机化事业高度重视。各级政府和各级农机主管部门，要把中央和省委、省政府今年初下发的两个1号文件与《农业机械化促进法》的学习宣传结合起来，作为今后一个时期内农业工作的一件大事来抓。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会广泛宣传，增强社会各界，特别是各级领导干部依法治农护农、依法兴机富民的观念，营造农机化事业发展的良好氛围。

　　二、依法建立农业机械化发展扶持政策体系。

　　“促进”是《农业机械化促进法》立法的出发点和落脚点。《农业机械化促进法》确定了县级以上政府承担促进农业机械化发展的职责，规定了16条具体内容，各级政府要以贯彻实施《农业机械化促进法》为契机，按照省委、省政府提出的“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”的发展思路，坚持一手抓水稻生产机械化不放松，一手抓赣南脐橙等优势农产品生产机械化不动摇，多渠道筹措资金，积极争取国家支持，加大对农业机械化的扶持力度，建设主要农作物机械化生产示范区，重点扶持“三区一片”水稻主产区率先实现水稻生产全程机械化；在赣南脐橙、南丰蜜橘、赣北早熟梨等六大果业优势发展区域，在抓好粮食生产耕作机械普及的同时，大力发展果业生产和特色养殖机械化，为推进我省农业和农村经济结构战略性调整提供技术支撑。

　　三、大力扶持发展多种形式的农机服务组织。

　　农民是农业机械化发展的主体。贯彻实施《农业机械化促进法》，要注重培育和发展农机服务大户，走少数农户购机为多数农户服务的发展路子。同时，要适应土地规模化经营的趋势，积极支持种植大户发展农业机械化，实现土地资源与农业机械的优化配置。要按照经营性服务和公益性服务分离的原则，进一步明确县乡两级农机推广服务机构的性质，落实农机技术推广和安全管理等公益性职能，做到职能到岗，责任到人，为农机作业市场主体提供信息、技术推广等公共服务。要建立和完善作业信息发布制度，加强农机手技术培训，维护好跨区作业秩序，搞好农机安全生产，创造良好的发展环境。

　　四、依法兴机，依法管机，加大执法力度。

　　《农业机械化促进法》的颁布实施，标志着农业机械化走上了依法促进发展的新阶段，对农机行政管理提出了新的更高要求。各级农机主管部门要认真履行法律赋予的职责，强化管理，依法行政，加强农机产品质量检查，切实承担起先进适用农业机械的鉴定工作，依法实施农机安全监督管理，不断提高行政管理水平和效能，保护农民的合法权益。

　　依法促进农业机械化发展，是一项涉及全社会和多部门的系统工程。各级政府一定要高度重视，加强领导，各有关部门要通力协作，密切配合，全省上下共同努力，为加快我省农机化事业的发展作出更大的贡献。（作者系江西省人民政府副省长）

　　(危朝安 大江网-江西日报)