改革和完善党的领导体制和工作机制，是直接关系党的领导水平和工作水平的重大课题，是加强执政能力建设的重点。做好这一课题，实践探索尤为重要。
没有一劳永逸的执政地位，也没有一成不变的领导方式。加强执政能力建设，党的领导方式必须与时俱进、不断创新。龙口市正在进行党代会常任制试点，改革完善领导体制和工作机制，是其中一项基本内容。这是一个探索中的新课题，庞大复杂，千头万绪，又没有多少现成经验可以遵循。没有正确方向，势必多走弯路。我们在实践探索中认识到，改革完善领导体制和工作机制，就是要通过一系列体制、机制创新，达到科学执政、民主执政、依法执政的目的，这应该是奋斗的正确方向。
权力分配直接影响着执政水平。体制机制问题，首先是一个如何划分权力、如何运作权力的问题。
从实际看，这就是一个党政关系问题。只有正确处理党政关系，科学配置权力职能，才能确保领导体制高速、高效运转，这是一条行之有效的经验。地方党委，要按照党总揽全局、协调各方的原则，在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上下足功夫。近年来，我们主动找准角色定位，牢牢把握改革发展的方向和大局，着力于工作思路的创新，把主要精力集中于结构调整、对外开放、农民增收、城市化、社会稳定这些大事的落实上，对属于政府职能范围和工作权限内的事，放手让政府去做，党委主要是把方向、抓大事、管全局。体制改革与机制完善是一体的，机制往往是体制的润滑剂。比如，我们重点健全完善的“AB角分工负责机制”，明确了主角与配角的关系，落实了责任，保证工作在任何情况下都不断档。这样的探索，把改革体制与完善机制结合在一起，既明确了党政关系，又提高了执政效率。
正如人们已经看到的，层级过多、部门重叠、分工交叉、人员臃肿、效率低下等大量“体制病”、“机制病”的存在，增加了执政成本，降低了执政效率，影响了执政水平。改革完善体制和机制，必须扫除障碍、去除弊端。
理顺体制，克服弊端，需要以改革的方法，统筹兼顾，积极稳妥，分步解决。近年来，我们本着“改革、发展、稳定”的原则，积极推进党政机关、事业单位机构改革。首先是调整理顺关系。先后对全市40个党政部门的职责范围进行了界定，将由部门承担的辅助性、事务性职能下放给企事业单位，科学合理地界定了市委部门、政府部门、人大、政协及人民团体间的职责分工，规范了相互间的工作关系，很好地解决了职能交叉、管理重复等问题。二是精简机构。撤销、合并、调整机构，合并乡镇，核减镇级全额拨款事业单位，推动事业单位社会中介组织转化，对职能相同或相近的部门进行了合组，从根本上达到了机构精简的目的。三是精简编制、精简人员。全市党政群机关和镇区街精简了一批行政编制，分流了一大批人员。持续稳妥的改革，使执政面貌发生了很大变化，直接结果是，责任落实更加到位，机构设置更加顺畅，人员素质更加强化，工作效率大大提高。
体制和机制，是由人来创造，由人来执行的，人是其中最关键的因素。实践告诉我们，只有正确处理个人、组织与大局之间的关系，淡于个人得失，勇于开拓创新，改革完善党的领导体制和工作机制，才能不断走向前进。编辑：
