30日上午，我国著名经济学家、中国经济体制改革研究会会长、中改院院长高尚全与记者谈起建设公共服务型政府的一些热点问题，谈锋甚健。
记者：您在两年前曾指出中国改革有四个滞后，其中一个是政府改革滞后于企业改革，这不仅直接制约了国有企业改革的推进，而且难以理顺市场经济体制下政府与市场的关系。您认为转变政府职能，建设公共服务型政府可以有助于解决这一问题吗？
高尚全：总体而言，经济转型中的政府与市场关系远不像成熟市场经济中那样基本定型，而是一个市场关系逐步发展与政府职能转变的互动过程。但是，只要走向市场经济，就必须确立市场机制在资源配置方面的基础地位，这是市场经济的基本特征。现实中的诸多矛盾更主要是由于市场经济不成熟，市场机制作用不充分所致。在处理政府与市场的关系上，究竟是加快政府职能转变，让市场竞争和资源配置更充分发挥基础作用，还是强化政府对经济的直接控制，这是根本的方向问题。政府主导型经济是转轨经济的一种特殊状态，不是市场经济的一般状态，政府改革的基本方向是转变政府职能，建立公共服务型政府，最终形成市场主导型经济。
记者：您今年在福建提出建立海峡两岸自由贸易区的设想，请问海南是否具有建立自由贸易区的条件？
高尚全：我记得，中改院以前曾针对海南的战略定位问题，提出过一个“特别关税区”的设想，后来由于种种原因未能得到实现。海南是中国最大的经济特区，像这样的大特区在改革上应该采取更积极的态度，迈出更大的步伐。
记者：目前中国农村的公共服务水平很低，您认为建立公共服务型政府会意味着一定程度上可以解决城乡公共服务失衡的问题吗？
高尚全：我国城乡的发展不协调，现在农村的公共服务水平和城市差别很大。解决这个问题要建立城乡协调机制，对农村提供更多的公共产品和公共服务。政府不能光注意城市，还要把农村的教育、卫生、医疗等等公共服务水平提高上去。
记者：海南现在也在积极谋划建立公共服务型政府，您对此有何建议呢？
高尚全：服务型政府就是要求政府为企业和老百姓提供公共产品和公共服务，为企业和老百姓创造良好的外部环境。政府是创造环境的主体，企业和人民是创造财富的主体。但过去这两个错位了。现在应该转变过来，使企业和人民作为创造财富的主体，政府则为他们创造好的环境，为企业和老百姓服好务。政府花钱要透明，同时要接受老百姓的监督。（完）（记者王雪冰）（来源：海南日报）
