四川将实行最严格土地管理制度 禁止压低地价招商

　　禁止非法压低地价招商,叫停“花园式”工厂,切实保障被征地农民的利益……28日召开的全省深化改革严格土地管理工作电视电话会议透露,我省将实行最严格的土地管理制度,大力推进节约和合理用地,禁止非法压低地价招商。

　　不得不发出的严令

　　川中某开发区负责人告诉记者,由于周边存在众多开发区,为了吸引投资,相互竞相压价,亏本协议出让工业用地,人为造成用地的买方市场,不仅破坏了土地市场秩序,而且致使国有、集体土地资产严重流失。

　　省国土资源厅负责人表示,以低价土地进行招商引资危害极大,不仅削弱地方政府的基础建设投资力度,恶化了投资环境,而且,大量“圈地”和“炒地”行为侵害了人民群众的利益。低价土地带来的只是对本地长期投资环境的损害和区域间的恶性竞争,引来的企业也大多为了攫取短期超额利润,这些利润实质上是本应属于政府的土地租金。

　　据此我省严令,要依法维护国家和集体土地所有者权益,禁止非法压低地价招商,防止国有和集体土地资产流失。

　　47个开发区将严格用地审核

　　“村村起火,户户冒烟”。国土部门一位同志如此形容上世纪90年代初开始的开发区建设。“一是数量过多、过滥;二是‘圈地’之后没有项目,一些开发区空有其名而无其实;三是一些乡镇通过开发区乱设机构。”在各类开发区建设中,违规滥占耕地的现象严重,成为影响经济社会可持续发展的障碍。

　　去年7月,国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》下发后,我省采取措施,立即停止新设开发区和扩大规模的审批,全面清理整顿各类开发区。

　　对清理后保留的47个开发区,我省将按照布局集中、用地集约和产业聚集的原则严格用地审核。加强建设项目用地预审管理,对不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目,不得通过项目用地预审。

　　叫停“花园式”工厂

　　绿茵茵的草坪大得像足球场,开阔的庭院内点缀着亭台假山,中间单层的厂房却只有一小片。近年来,不少企业热衷于搞这样的“花园式”工厂。部分企业因为工业用地便宜而盲目扩建,甚至借绿化美化厂区之名变相地“圈地”。

　　对此,省政府提出,各地要按照集约用地的原则,调整有关厂区绿化率的规定,决不允许以建“花园式工厂”为名圈占土地。据悉,成都市已经出台文件,将以前对绿化率下限的规定颠倒为对上限的限定。

　　同时,我省将大力推行“标准厂房招商”,引导中小企业进入。这样有利于土地的集约利用和企业的集聚发展,实现资源的共享。一位专家举例说,100亩建设用地可建二层及三层的标准厂房20幢,总建筑面积可超6万平方米,比原来节约近40亩。

　　拖欠的补偿安置费年底前兑现

　　农村被征地农民的安置关系着社会稳定。到目前为止,我省已经兑现落实被拖欠的征地补偿费7.2亿元,土地收益用于失地农民生活保障达17.5亿元。

　　尽管如此,拖欠被征地农民补偿安置费现象仍时有发生。我省要求,各地要高度重视解决征地中的拆迁安置问题,对被征地农民的补偿安置费,要依法足额落实到位;现在还有拖欠的地方,年底前都必须兑现。对征地补偿费和拆迁安置费用不到位、安置责任和措施不落实的,对因征地补偿费和拆迁引起群众上访且问题未妥善解决的,暂缓新增建设用地审批,暂停办理国有土地使用权收回手续,问题严重的要追究有关人员的责任。