新华社哈尔滨10月31日电（记者高增双、刘健）哈尔滨市有这样一家银行：这里既不能存款，也不能支取现金，更不能办理汇兑业务，而只能办理下岗失业人员再就业贷款。这就是哈尔滨市商业银行利达支行。
作为地方性股份制银行，哈尔滨市商业银行早在2001年10月就推出了下岗失业人员再就业援助贷款。2003年10月21日，这家银行专门办理下岗职工再就业贷款的特色支行——利达支行成立。刚开始，上门办理贷款业务的下岗职工寥寥无几，营业大厅里空空荡荡，而想贷款的下岗职工根本不知道有这样一个银行。于是，仅有10多名员工的利达支行几乎全员上阵，走进下岗职工集中的社区，宣传下岗失业人员再就业贷款。
功夫不负有心人。从成立至2003年底2个月时间，利达支行为378名下岗失业人员办理了小额贷款，总金额365．8万元。他们在全市建立起7区、99个事务所、696个社区的联络网，越来越多的下岗职工主动到利达支行咨询和办理小额贷款。下岗职工来的多了，利达支行行长陈勇却发愁了。贷款从社区申请到银行发放，程序有10个之多，而额度只有5千元，这让很多下岗职工望而却步。利达人为下岗职工着想，竭尽所能，把审批程序简化为2个、贷款额度增加到2万元。
“没有贷款，我们这个家真不知道会怎样。”今年44岁的孙酉凤1999年下岗，先后在挂面厂、塑料厂打过零工，做过计时工，还卖过鱼、卖过菜。2001年，她丈夫突患半身不遂，使原本就困难的家庭雪上加霜。这年10月，孙酉凤获得商业银行发放的再就业贷款5千元，开办了一个小卖部。今年1月份，在还清上笔贷款后，她又向利达支行申请了2万元贷款。“我用这些钱买了3台大冰柜，出售冷冻食品，卖得特别好。”现在，孙酉凤一家解决了温饱问题，还把一度辍学的女儿送到高校学习。
许多下岗职工都感受到小额贷款给自己带来的温暖，但他们并不知道利达人背后付出的艰辛。小额贷款开办之初，反担保人必须是国家机关或是事业单位工作人员，不少有贷款需求的下岗人员因此被挡在再就业梦想的门外。利达人与相关部门一同努力，担保门槛在1年之内连降6级，现在只要是有固定工作的自然人都可以为下岗职工做贷款担保。
为使更多的下岗人员享受到小额贷款优惠政策，哈尔滨市掀起了轰轰烈烈的“一帮一”爱心创业活动。市委书记杜宇新、副市长王大伟，带头与下岗职工结成对子，为他们贷款担保。包括利达支行员工在内的哈尔滨市商业银行200多人，也都主动报名为下岗职工提供担保。更让下岗职工受益的是，利达支行经过与财政、劳动等部门协商确定，下岗失业人员申请再就业贷款还可以用证券、房屋等做质押或抵押。如果是业务能手、劳模、军烈属，或者参加创业培训获得合格证，则不需要反担保人。
利达支行小额贷款担保门槛降低，使更多的下岗职工享受到再就业贷款，还让不少下岗职工圆了创业梦。“于姐发艺”老板于伟华，逢人就夸利达支行帮了下岗职工的大忙：“当时申请贷款时还很担心，没想到利达支行几天功夫就把2万元贷款送到我手中。这笔钱对我太重要了。”于姐的理发店生意红火，她一个人忙不过来，先后雇佣了3名员工，其中1人也是下岗职工。
很多下岗职工创业热情很高，但由于各种原因，经营上有时会遇到这样那样的困难。利达支行员工经常深入到下岗职工中，了解他们工作中的问题和新需求，为办理贷款的客户提供经营理念、行业信息等方面的指导，确保再就业贷款能够最大限度地被有效利用。在利达支行的帮助下，一些下岗职工的生意越来越红火。哈尔滨和平糖厂下岗职工冯丽娟、张力夫妇，开办了龙艺针织帽饰有限公司，现在共雇佣员工60余人。不久前，他们又在玛克威商厦买下摊位，专门销售“龙艺”品牌的针织品，产品供不应求。回想起创业的艰辛，夫妻两人感慨不已：“刚开始那会儿，我们就有3台针织机，织好的帽子用大包拎着去街上卖。对比眼前有60多台机器、生产热火朝天的厂房，真是天壤之别。”“利达支行提供的4万元贷款可帮了我们大忙，添加了机器，扩大了经营规模，要不哪有今天啊！”冯丽娟说，“现在，厂子的职工中有20多人也是下岗职工。国家和社会帮我们那么多，我们也应该为社会出点力。”
截至今年10月22日成立1周年，利达支行累计投放下岗失业人员小额担保贷款1530笔，金额3035万元，直接受益人达1620人。目前已有近600人开始还款，贷款不良率仅为千分之一。来源：新华社
