文化部、国家文物局等12部委日前再次发出通知，从明年1月1日起，享受国家财政支持的各级各类公益性文化设施，都要向未成年人免费或优惠开放。据了解，此次被要求免费或优惠开放的公益性文化设施，包括博物馆、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆、文化宫、青少年宫、儿童活动中心等。（10月30日《华西都市报》《海峡导报》等）
此规定的重大意义无需多言。但令人不解的是，早在今年3月份。有关部门就已下达过类似的通知：从今年5月1日开始，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆，都将对未成年人集体参观实行免票……。3月23日，文化部和国家文物局联合发出通知，要求公共文化设施加大开放力度，向未成年人等社会群体免费开放。（3月24日《京华时报》）
当时此规定一出台，各方反响强烈，可谓好评如潮，盛赞有关部门给未成年人办了一件大好事、大实事。而据媒体报道，5月1日之后，尽管部分公共文化设施已开始对未成年人免费开放，但执行力度还不够，如存在开放时间过短、容纳人数有限、现场持续混乱等情况，甚至还有一些场馆没有执行此项规定，或打擦边球，以种种理由拒绝免费开放等。而现在有关部门又出台了“再通知”：要求从明年1月1日起。此类场馆要向未成年人免费或优惠开放。到底以哪次通知为准，相关场馆现在是应免费开放还是可以再等上两个月，到明年再说？
诚然，此类场馆对未成年人免费开放，在带来巨大社会效益的同时自身将面临诸多难题，如：资金困难、人手有限、场馆正常秩序难以维持等，这需要一个调整和适应期，有关部门3月底出台了规定，5月就要开始执行，或许有些匆忙，导致一些场馆无法严格执行，因此有关部门出台了“再通知”，但这样的“通知”是否有些草率和不负责呢？
政府部门出台的通知理应具有权威性，一旦出台，相关单位必须严格执行，有关部门也有责任监督落实，对执行不力的单位进行督促等。如在5月1日以后，出台这项通知的12部委就应组织对各地场馆进行检查，对有执行不力的场馆应采取相应的处理措施。
当然如果有关部委发现各地场馆确实普遍存在一时难以克服的困难，无法严格执行。就应认真反思自己出台通知时是否有不完善之处，并及时向公众解释说明甚至致歉。而现在发布一个“再通知”，将“免费开放”时间推迟数月，而没有丝毫的解释和说明，怎能让公众信服？各场馆在接到这样的通知后，是否会一笑而过，觉得上面的规定也不过如此，没准还会出台“再再通知”，将时间再往后推？而对于那些望眼欲穿，能够免费进入这些场馆的孩子们来说，到底还要再等多久才能盼到这项政策的落实？
其实，“通知”——“再通知”——“再再通知”，也是不少部门在工作中存在的弊病。原因是多方面的，或是下面执行不力，需要“再通知”强化一下；或是当初制定“通知”时不够审慎，下面根本无法落实，只得出台“再通知”过渡一下。新华社刊就曾刊发图片新闻：四川省某县教育局下发了一个“关于某通知的通知的通知”。“以文件落实文件，以规定贯彻规定”成为不少部门的工作习惯。从本质上来看，这也是一种形式主义，久而久之，不仅各项规定和要求无法落实，更为影响政府部门在百姓心目中的形象。
看来，“再通知”现象的确应引起有关部门的重视了。(稿源：红网)(作者：朱慧松)(编辑：杨国炜)
