我国首部《流浪儿童救助管理规定》已经拟定，该规定将明确流浪儿童的父母应当承担法律责任。按照新规定，流浪儿童将不会简单地被集中起来管理，而是尽可能使他们回到家庭，或者接受家庭式的教育。（据《京华时报》10月31日报道）
流浪儿问题是一个国际性的社会难题，之所以久治难愈，一个根本性的问题，在于社会家庭环境的恶化。一个心智未开、是非不分的孩子，如果生活在一个幸福、温馨的家庭环境下，那么，一般情况下，他是不愿脱离家庭，走上吃不饱，穿不暖，住不舒服，为人歧视、凌虐，甚至是被犯罪分子操控的流浪乞讨之路的。因此，可以肯定的是，流浪儿童的问题根源在家庭，通过立法来对父母的监护权予以监察，明确流浪儿童的父母应当承担法律责任，利用法制来治理、解决问题，不失为民政部门行政工作的一个进步，相信对于我国日益突出的流浪儿问题，在一定程度上，会提供一些新的可资总结、借鉴的经验。
问题在于，按照新规定，流浪儿童将不会简单地被集中起来管理，而是尽可能使他们回到家庭，或者接受家庭式的教育。在流浪儿已经出现的前提条件下，家庭还是不是解决问题的最好场所，家庭式教育是不是解决问题的最好方法呢？
套用一句名言来讲，不同的流浪儿背后，都拥有着同样不幸的家庭。他们或是因为父母离异，或是因为家境贫寒，或是因为亲人亡故，总之一句，惟有家庭不健全，他们才被迫走上这条风雨流浪路。在这种情况下的家庭教育，似乎只有“打骂教育”、“活命教育”，落到心术不正的父母家庭里，甚至还可能是“犯罪教育”，另外，可能还有这样的情况，父母本是缺乏沟通的父母，孩子与他们之间已经形成一道难以逾越的鸿沟，短时间内难以取得相互的谅解。而惟有时间，才可以冲淡隔阂，愈合伤疤。在这种家庭环境下，把孩子送回家庭，从孩子的思维观点看来，无异于“才脱虎穴，又入狼窝”。不然，他们当初缘何又要走上流浪乞讨的道路呢？依笔者看来，这实在是“两害相权取其轻”的无奈之举！
目前我国的《未成年人保护法》、《流浪乞讨人员救助条例》等法规对流浪儿童问题提出原则性意见，但其中操作性不强是促使《流浪儿童救助管理规定》起草拟定的直接原因。按照原有的规定，对待城市乞讨人员，适应收容遣送条例的，应当坚持收容救助、集中管理、适时遣送的原则，采取区别对待、分类管理、分别处理的方法。被收容遣送的流浪儿童，少许主观上或有反抗情绪，客观而言，他们的父母，对自己的孩子被遣送回家，情理上基本还是持欢迎态度的。若按照《流浪儿童救助管理规定》的新规定：流浪儿童的父母应当承担法律责任。这个责任，从立法的角度看法，理应是属于民事范畴，大体上以经济处罚为主。这样一来，不仅流浪儿主观不情愿，其监护人的态度，亦可能发生大的转变，他们会在公开或非公开的场合表达自己的不愿。迫于法律的威严，在公开场合，监护人会以一种反悔自身管教不严的姿态出现，然而，在家庭这个相对闭合的小环境里，在已受到法律惩戒的客观事实前提下，其对待孩子的态度是真的实现转变还是变本加厉，拿孩子撒气，值得深究！若果真有这样的一种“阴奉阳违”的态度出现在流浪儿的管理上，那么，新法的执行效果，笔者不敢恭维。(稿源：红网)(作者：龙文)(编辑：杨国炜)
