促进经济更快更好发展

　　———访省经贸委主任助理张国刚博士

　　话题引入：2003年10月，受中组部、团中央委派，第四批赴赣博士服务团成员来到我省挂职工作。他们在工作之余，充分发挥博士服务团的高智力优势，发扬强强联合的团队精神，联合开展了题为《态势、战略、对策———以工业为主导的江西经济发展研究》的大型课题研究。在这一研究课题中，博士们是如何看我省经济发展的，他们又为促进我省经济更快更好发展提出哪些建议？为此，我们采访了该研究课题的发起人张国刚博士。

　　掌握第一手鲜活材料

　　记者：博士服务团开展大型课题研究———《态势、战略、对策———以工业为主导的江西经济发展研究》，是基于怎样的考虑？

　　张国刚：我在省经贸委挂职期间，惊异于近几年我省经济的快速发展，同时也在思考，我省这种快速发展的势头能否保持？能不能发展得更快更好？我省经济发展正处在起步、加速阶段，我们必须进一步扫除发展道路上的障碍，破解制约经济发展的“瓶颈”。因此，必须研究我省经济发展的规律。博士服务团是一个高学历的团队，分布在不同的专业领域，就职于不同的职能部门。如果能够整合这样一个团队对我省经济发展问题进行研究，就更能发挥博士服务团的作用。我的这一提议得到第四批赴赣博士服务团全体成员的一致响应，大家认为这是体现我们团队作用的最好方式。

　　记者：目前课题研究的进展情况如何？

　　张国刚：目前研究课题的初稿已经完成。研究内容包括江西经济发展基本态势、发展战略、政策对策等三大部分。大力发展工业是全省上下的共识，所以，我们把课题名称定为《态势、战略、对策———以工业为主导的江西经济发展研究》。由于时间紧、研究内容比较庞大，我们在做好日常挂职工作的同时，抓住一切时机进行广泛调研。在短短的几个月里，我们博士服务团的成员几乎踏遍了江西的市县城乡，掌握了大量鲜活的第一手材料。我们聘请了中国科学院、中国社科院以及联合国工业发展组织中国投资环境促进处的专家加盟，还邀请了一部分长期从事江西社科研究的省社科院专家和对江西实际情况相当熟悉的省经贸委主要业务处室的业务骨干参加，组织了一个50人左右的研究队伍。此外，我们的调研工作还得到了各挂职单位、省直相关部门、市县政府及部分企事业单位的大力支持。

　　透视江西经济的发展态势

　　记者：进入新世纪以来，我省经济呈现出怎样的结构态势？

　　张国刚：我省第一、二、三产业的发展呈现出这样的结构态势：在经济总量中，第一产业比重逐年下降，第二产业比重大幅度上升。而且在第二产业中，工业在经济总量中的比重2003年达到30％，这说明我省经济已经步入工业化发展的阶段，也说明省委、省政府制定的以工业化为核心的发展战略反映了江西经济社会发展的客观要求。当然，产业结构的优化程度不能仅仅看三次产业在经济组成中的比例，要结合产业演进态势综合考虑。我省作为欠发达地区，工业化刚起步。随着工业化的推进，我省第二产业的比重还将进一步提高。

　　记者：从我省经济发展的空间格局看，呈现出哪些特点？

　　张国刚：我省经济沿着京九线，犹如盘踞在“长珠闽”腹地的一条龙，九江是“龙头”，南昌是“龙身”，赣州是“龙尾”。九江北出鄂、皖，三省交汇，而且是我省惟一通过水路与外海相连的内河港口城市，在未来经济发展中具有举足轻重的地位；南昌是我省省会，经济基础较好，具有其他城市难以替代的中心城市地位；赣州东西与闽、湘接壤，南面与粤毗邻，紧靠中国最具活力的“珠三角”经济圈，四省交接，独居区位优势。因此，在未来经济布局中，我们必须做强“龙头”，做壮“龙身”，做活“龙尾”。同时，有两“翼”对我省经济的发展很关键：一“翼”是上饶。它临闽望浙，又处在浙赣铁路线上，是我省的东大门；另一“翼”是萍乡，是出湘入赣的门户。此外，还有两“点”值得关注：一“点”是鹰潭。鹰潭处在交通枢纽上，又有亚洲最大的铜冶炼企业、我省销售收入最多的企业———江铜集团，是我国的铜都。鹰潭在壮大支柱产业中将发挥重要作用。另一“点”是吉安。吉安有著名的红色根据地———井冈山，这对于江西

　　建设特色“后花园”，发展红色旅游，有着独特的意义。

　　思考战略定位的后续问题

　　记者：关于“三个基地一个后花园”的战略定位问题，是你们的课题研究的重要内容之一。能否谈谈您对我省建设“三个基地一个后花园”的意见和建议？

　　张国刚：“三个基地一个后花园”的战略定位比较符合我省的实际情况，实施三年来也取得了令人瞩目的成绩。我想着重谈一谈在落实“三个基地一个后花园”战略定位时应注意的若干后续问题。

　　对于建设沿海发达地区的产业梯度转移承接基地，应注意以下几个问题：第一，要准确把握沿海发达地区的产业竞争态势，看看哪些产业在沿海发达地区已经失去竞争优势，有可能向内地转移。只有做到“知彼”，我们才能够打有准备之仗。第二，要科学分析我省在承接这些转移产业上的比较优势。如果我省缺乏这方面的比较优势，就不能保证这些转移产业的健康持续发展。第三，要促进转移产业与我省基础工业的有机融合，从而促进基础工业的发展。第四，承接的转移产业必须有利于我省产品结构的调整。第五，承接转移产业必须有利于壮大我省支柱产业。

　　对于建设优质农副产品加工供应基地，应注意的是要用农业产业化的思路来建设优质农副产品加工供应基地。农业是一个见效慢、增长有限的产业。我省作为一个农业省份，改革开放以来第一产业的年均增长率只有5％左右。而且农业增长主要是靠调整品种结构、增加播种面积，单产增长是相当有限的。所以，必须从农业产业化的高度看待优质农副产品加工供应基地建设。优质农副产品加工供应基地建设不仅仅是农业问题，它涵盖了第一、二、三产业，因而必须把农副产品深加工、农副产品贸易等结合在一起考虑。应该说，我省在农副产品深加工方面是大有潜力可挖的。

　　对于建设劳务输出基地，应注意的是不能仅仅输出简单的劳务。从去年底开始，我省出现了一个新情况：一方面，有大量富余劳动力找不到事做；另一方面，省内不少企业出现招工难的问题。我在一些市县考察时，有的企业就反映招工困难。到今年，不少市县的企业相继出现产业工人不足的问题。某些行业（如针织行业）缺岗现象还相当严重。为什么会出现这种现象呢？除了一些企业给工人的待遇较差外，一个重要原因就是我们的简单劳务有余，而中高级劳务不足。要把建设劳务输出基地提高到战略层面，就应该把一般劳务变成中高级劳务。所谓中高级劳务，就是指具有一定技能的劳务人才，准确地讲就是技师级劳务人才。目前，在我国劳务市场上，技师级劳务还相当缺乏。我省在推行工业化的进程中也需要大量的技师级劳务人才，否则，我省工业化的进程将受到影响。

　　对于建设旅游休闲的“后花园”，应注意的是如何打造“后花园”的特色。没有特色，就没有吸引力。我省可以从两个方面去挖掘特色：一方面，江西是革命老区，要把发展红色旅游与发扬优良传统结合起来。另一方面，在历史上，江西人才辈出。“唐宋八大家”江西有其三；享有东方莎士比亚之称的汤显祖出自江西；中国铁路建设鼻祖詹天佑出自江西……我们必须发掘这些历史名人的现代价值，为打造江西特色“后花园”服务。此外，我省建设特色“后花园”，还应注意从整体上进行规划，整合旅游资源，打造若干条精品旅游线路，使游客的每一趟旅程都有丰硕的收获，从而不断扩大旅游景区的影响力，最终促进我省经济更快更好发展。

　　张国刚，管理学博士，高级工程师，中组部、团中央赴赣第四批博士服务团成员，省经贸委主任助理。著有《运用作业管理思想重构企业流程的实证研究》、《基于作业成本的顾客获利性分析》、《考虑闲置资源成本的企业成本模型研究》等十余项研究成果。

　　(本报记者陈建荣 大江网-江西日报)