本报记者 吴珺
为深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，研讨中国特色社会主义建设的成功实践和党的执政理论，中央党校前不久通过远程网络召开“全国党校系统学习贯彻党的十六届四中全会精神理论研讨会”。在中央党校主会场和全国48个地方党校分会场，共有7000多名专家学者参加了研讨。
与会者指出，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，在全面分析当前形势和任务的基础上，明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，体现了我们党在机遇和挑战并存的国内外条件下对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的深刻认识；反映了我们党在长期执政实践的艰辛探索中对执政成功经验的科学总结；展现了我们党在全面建设小康社会的进程中，在经济、政治、文化、社会、外交等各方面治国理政的清晰思路；表达了我们党以发展着的马克思主义为指导，从执政实践和执政理论建设两个方面，坚持科学执政、民主执政、依法执政的坚定决心。
与会者认为，执政能力的内容构成，从不同角度有不同的概括和归纳。从前一段理论界的探讨看，有的是按照执政活动的领域，分为领导国家政权的能力、推动经济社会发展的能力、协调社会利益和动员社会力量的能力、处理对外关系的能力、党自身建设的能力等；有的是按照执政活动的职能，分为判断能力、决策能力、执行能力、控制能力、危机处理能力等；有的是按照执政主体的层次，分为党的整体执政能力、各级党组织的执政能力以及党员干部的素质和能力等。在党执政的不同时期，由于执政环境和任务的变化，执政能力的内容构成也有所不同。党的十六届四中全会《决定》首次对党的执政能力所作的表述，概括了党的执政能力的基本内涵，反映了我们党执政的本质和特点。《决定》提出的“五个方面的能力”，是基于对党的执政能力内涵的科学理解，从完成执政使命的高度，对加强党的执政能力建设的任务作出的理论概括、提出的明确要求。它体现的是社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，具有丰富的内涵。
与会者一致认为，提高党的执政能力，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍是关键。各级党校担负着培训、轮训党的领导干部的光荣任务，应按照《决定》提出的“围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部”的要求，不断完善“一个中心、四个方面”的教学新布局，把提高执政能力作为党校教学的重要内容，落实到党校教学的全过程。同时，努力发挥党校科研工作的优势，围绕加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署，从执政理念、执政方略、执政体制、执政方式、执政基础、执政资源、执政环境等范畴着手开展科研工作，多出高质量的成果。
《人民日报》 (2004年11月01日 第九版)
