近年来，不少地方对外来投资者制定了包括通过财政返还部分税收等方面的激励政策，这些政策实施后，虽然引进了一些企业，但这些地方当地的部分企业却出现了外流现象。如某地近两年凭借这些优惠政策引进了几家企业，然而，这里原有的几家具一定规模的企业有的异地搬迁，有的则把总部设在了外地，原先在当地的企业只成了一个不交税或少交税的分厂。这种企业异地互换的现象应引起有关方面的关注。
按理，一个具有一定规模的企业到异地另谋发展，在一定程度上会使企业的生产和经营成本大大增加。而目前不少企业乐于这样做，却可能有另一层原因：
一是有利可图。由于许多地方对外来投资者不论是在征用土地的费用上，还是在税收的返回（也可叫做奖励）上，都给予了很多的实惠，而一些外地企业为了拓规模，他们就要寻这方面的空当，哪里政策优惠，就把触角伸向哪里，当到异地发展所得到的政策实惠大大高于在当地发展的成本时，他们就会毫不犹豫把投资转向异地。
二是报复心理。由于一些地方对外来投资者的优惠政策当地的企业不能享受，从而使这些当地的企业经营者产生了一种不平衡的心理，当这些企业需要发展时，他们一方面是从企业自身的利益出发，另一方面则是出于对当地政府“另眼相看”的报复，而把发展的重点放到了外地。
应该说，在不违反国家的土地和税收等政策以及地方财力允许的前提下，制定一些激励政策来鼓励企业发展，吸引外来投资是非常必要的，但是在鼓励这些企业发展时，应该做到“儿子女婿一视同仁”，不搞厚此薄彼。比如，在同一个工业区内，只要进入了这个开发区的企业都可享受地方政府所制定的符合国家法律法规的优惠政策，这样既能吸引外来投资者，又能使一些当地想求得更大发展的企业经营者得到了一种心理上的平衡，并减少他们外出求发展的成本。这不仅有利于企业，也更有利于地方。许道宝
