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建立国有粮企监督机制


http://www.sina.com.cn 2004年11月01日05:22 安徽在线-安徽日报

  随着粮食流通体制的深化改革,国有粮食企业全面推行改制,企业的领导体制、经营机制、运行方式都发生了很大变化,新形势下必须加强对国有控股企业领导干部的监督。为此,应尽快建立健全党委领导下的监督体系,保证国有粮食企业改革发展的顺利进行。

  粮食企业改制后,领导监督面临着新问题。随着企业资产经营、产权经营自主权的加大,领导干部的活动领域和行为方式发生了新的变化,而与之相适应的监督体制改革相对滞后,对企业权力监督缺少相应的保障措施。虽然,粮食企业建立了新的法人治理机构,但相当一部分改制后的国有粮企关系尚未理顺,企业内部难以形成强有力的监督约束机制。此外,随着国有粮企全面走向市场,要求企业加大领导干部选拔任用机制的改革力度,树立起开拓创新、重视实效、竞争进取等新观念。

  那么,在新形势下如何加强对国有粮食企业领导干部的监督,笔者认为,一要加强领导干部廉洁自律教育,建立奉公守法的激励机制,积极研究探索国有粮企福利待遇和领导干部职务消费实行货币化、工资化改革的途径。二要建立现代企业制度,健全反腐败监督机制。大力发扬党内民主,完善监督制度,保证权力的正确行使。同时深入推进审批、财政管理、干部人事三项制度改革,建立结合与配置合理、程序严密、制约有效的权力运行机制。对于粮食企业掌握的产权交易、建设工程项目物资采购招投标等,都应采取市场化手段在全社会进行。三要规范企业法人治理结构,真正建立企业董事会与经理层、董事长与总经理之间相互制约的权力格局,实施决策权、经营权、监督权相互分立、相互制衡的运行机制。四要发挥纪检监察组织作用,实施有效监督检查。企业纪检监察组织要加强与审计、财务等相关部门的联系和配合。第五,粮食行政管理机关必须依法行政,严肃查处违纪违规行为,严厉打击违法犯罪活动;还要割断与粮食企业的直接管理关系,实现政企分开、政资分开。刑新建


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