靠承诺解决问题的思维该改了

　　承诺制究竟始于何时何地，我们今天已无从考证，但在我们的记忆中，首先似乎是从一些服务行业和窗口行业开始的。今年以来，先后有多个地方的党政领导向社会公开作出廉政承诺，有学者指出，“这次承诺省份之普遍，承诺态度之恳切，承诺内容之具体，是以前所没有的”。

　　无疑，这些做法是有其积极意义的。然而，不容忽视的是，当初承诺制的推行有一个非常重要的制度背景，那就是工作制度、程序以及从业人员行为规范很不健全，甚至无法可依、无制度可循。而经过多年的法制建设，今天已经很少有哪个行业的工作“无法可依、无制度可循”了。这就是为什么当我们审视一些部门的廉政承诺条款时总有一种“画蛇添足”之感的原因所在。

　　更值得深思的是，这种动辄承诺的思维在一些地方和部门已经演化成为一种工作的路数。其实，老百姓所真正关心的不是怎么说，而是怎么做；不是说得好不好，而是做得实不实。仅有口头上的承诺，而缺乏外部制度的制衡和约束，这种承诺注定是苍白无力的。因此，在依法治国的背景下，仅仅依靠类似于承诺这种道德和自律层面的方式解决问题的思维应当改一改了。（《工人日报》郭振清）

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