科学设置单行道　多管齐下解拥堵

　　编者的话：伴随着汽车进入家庭步伐的加快，大城市的交通拥堵也日益严重，尤其是在市中心的狭窄街区，堵车几乎是家常便饭，严重影响了人们的工作和生活。通过发展地下公交网络，吸引人们乘坐地铁，是巴黎、东京等大城市成功解决市区交通问题的成功经验，但是，建立完善的地下公交网络，不仅投资巨大，而且需要几十年的时间，为在过渡时期缓解拥堵，有些城市相继采取了狭窄道路单向通行的措施，取得了明显的成效。

　　本期我们介绍大连、上海在科学设置单行道方面的成功经验，希望对其他城市有所借鉴。

　　单行道“划出”大连的城市效率

　　本报记者 王科

　　“在大连开车是种享受，只要找准了路，一口气刷刷刷就可以到达你要去的地方”，走南闯北如今在大连经商的王先生的这番话，道出了大连极少塞车的事实。

　　大连何以不塞车？答案是大连科学设置单行道。地处沿海的旅游城市大连，全市拥有机动车43万辆之多，市区宽6米以上道路444条。与许多省会城市相比，车辆不算少，道路不算宽。但大连市通过减少交叉路口、减少左右转弯、减少行车干扰，实现一进一出，把双向4排车道，变成单向4排车道，车流量增加一倍，车速可提高30％，达60公里以上，城市通行效率大大提高。

　　大连市公安交通警察支队科技规划处副处长郝新志介绍说，世界上车辆多、秩序好、不塞车的国家不多，这方面新加坡和日本采用单行道方式，道路畅通，堪称范例。大连从1985年开始尝试实行道路单行的做法。经过近10年的摸索，到1995年开始大规模推广实施单行道。至今年9月，市区444条宽6米以上道路有103条实现了单行，占全部道路的22．7％；单行道里程达54公里，占365公里城市道路的14．8％；道路综合通行能力提高25％以上。据交警科技规划处技术人员测算，汽车时速每增加10％，可节省燃油4％左右；每缩短10％的行车时间，可节省6％耗油，其经济效益和社会效益无疑是巨大的。

　　大连区域内支路发育比较成熟，成方格网状分布，相隔间距近，易于沟通，可以有效减少绕行距离。20年时间，大连的道路交通管理者考察欧美和亚洲发达国家交通管理的经验做法，结合大连的实际，摸索出了大连特色的单行道路规划经验：配对设置，有去有回，在最近距离内实现单行往返，确保路口通行效率；牺牲局部利益，不给公交车考虑专门单行车道，确保单行道上车辆以每小时60公里左右速度行驶；不给摩托车、自行车考虑，摩托车牌照停发，报废一辆减少一辆；自行车给出路不给方便，划自行车通道尽可能往人行道上考虑，逐渐萎缩自行车群体，实现大交通。

　　大连市舍得投入，每年以千万元左右的投资，维系道路的科学化管理，100多条主要道路和关键路口都实现了大屏幕直观指挥控制，每一条机动车道，都设计了标志，施划了标线，让机动车高速、有序地行驶。特别是结合大连交通与日本相似的特点，大连交通警察支队高起点向国际标准看齐，施划道路标志标线，让每一个司机不用问路就知道怎么前行。

　　一分耕耘一分收获。大连在建设部和公安部联合开展的全国城市道路畅通工程评比中，连续4年被国家评为A类城市第一名，大连的标志标线，受到了公安部领导的肯定。

　　10月18日，记者驾车在大连最长的两条单行道高尔基路和五四路上体验了一把单行道的方便与快捷：东西往返14公里，一路上全是绿灯，走完全程仅用不到20分钟。记者采访值勤交警提到自己一路绿灯的“幸运”，交警说：一路绿灯不是你幸运，那叫“绿波带”，只要你在距信号灯60米以内遇到绿灯，你就可以相应的赶上一路绿灯，而不受横向车辆的干扰。

　　《人民日报》 (2004年11月01日 第十四版)

　　单行道：上海车流欢畅了

　　孙小静 孙国富

　　上海市天钥桥路，路幅不宽，却连接着徐家汇商圈、八万人体育场等，交通十分繁忙。在现场可以看到，两条由北向南的车道上车子一辆接着一辆，但车流有序，几乎没有拥堵现象。“这全是因为实行了单行道。”上海市公安局徐汇分局交巡警支队勤务路设科的曹永根警官感慨地说道。原来这里是双向单车道，一旦出现抛锚现象，整条车道便瘫痪了。现在这里成了单向双车道，旁边还设了一条公交停车道，车流顺畅起来。

　　直至上个世纪90年代，徐汇区的大部分道路路幅还仅10米左右宽，连中心线都不能划。但是，相对而言，该区的路网又比较成熟，基本呈井字状，路格大，条数合理可配对，适合推行单向交通。于是，1996年，徐汇交巡警支队在上海市首先试点实施单行道交通管理措施，分两期推出了30条单行道。从一开始就参与这一工作的曹永根警官，对这一管理措施的得益深有体会。“施行前，沿线单位意见颇多，认为不方便了。但改单行道不久，他们就一致叫好，虽然绕了一点路，但车流明显动起来了。”他还出示了一组对比数据：实施单向通行的道路样本总体延误减少36．7％，行程时间减少21．1％，道路平均车速提高26．8％。“最明显的就是这条天钥桥路和与之配对的宛平路，车速分别提高了61．6％和89．5％。”

　　“目前这些道路的车速可能略有下降。”徐汇交巡警支队毛何杉支队长介绍说，“因为实行单行道之后，通行能力增强了，有更多的车‘汇’入这里。即使这样，徐汇区的交通情况仍不错，这不能不说是单行道的功劳。”

　　在徐汇区成功的基础上，上海市于1996年底在全市推广单向交通管理措施。此后，根据道路网络的变化、区域性道路的特点及机动车流量的改变，又适时进行了调整和补充，在一定程度上缓解了城市局部区域交通紧张的状况。

　　目前，上海中心城区实施的单行道共有388条，其中内环线以内的城区中心共242条，占内环线道路总条数的35．6％，单行道成了科学优化交通组织的重要手段。从实际运作情况看，实行单行交通之后，减少了路口的交通冲突点和延误时间，降低了交通事故的发生；充分利用了支小马路，提高道路的利用率，盘活了道路资源；有利于交通信号绿波控制，便于道路通行的连续性，使得道路通行质量和效率提高，并起到缓堵顺畅的重要作用。不少市民对此有最直接的感受，用他们的话说，“好比一河水，现在流得更活、更欢了。”

　　这些年来，上海大量新建扩建道路，至今市中心城区路网格局已基本确定。根据单向交通已产生的积极效应，并借鉴国外单向交通的先进经验，上海市有关部门认为，区域性、整体性逐步推进单向交通建设，整合挖掘交通资源的条件业已具备。为此，该市公安交通管理部门在深入调查研究、认真总结经验、广泛听取专家意见的基础上，就上海单向交通的整体推进工作提出了设想。根据单行道交通实施的前提条件，在对路网全面梳理的基础上，本着“面向实际、总体运作、分步推进、注重实效”的工作原则，以内环以内（浦西区域）为重点，在交通流量拥堵地区或道路，有条件有步骤地分近期、中期、远期三个阶段逐步推进，并力求科学化和系统化，计划到2010年使全市中环线以内道路形成比较科学合理高效的单向交通网络。

　　《人民日报》 (2004年11月01日 第十四版)-《人民日报》