“四化三园”扮靓黔东大门－－玉屏侗族自治县走笔_新闻中心

“四化三园”扮靓黔东大门－－玉屏侗族自治县走笔

http://www.sina.com.cn 2004年11月01日09:05 贵州日报

金黔在线讯玉屏——一个只有13．8万人的小县,近几年的发展变化令人刮目相看。　　据中国县域经济网报道:2002年,在第二届中国县域经济基本竞争力评比中,玉屏跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县(市)之列。　　2003年,该县生产总值从1999年的41472万元增长到78917万元,2000年至2003年分别保持9．93%、24．33%、13．2%、14．4%的增长速度,今年1至9月,生产总值同比增长22．5%,增速居全省前列。　　工业生产增长强劲。工业总产值从1999年的18245万元增长到2003年的77635．3万元,产业结构比重实现由一二三产业向二三一产业的历史性重大转变,即由1999年的45．3:29．6:25．1调整为24．6:47．2:28．2,产业结构进一步得到优化。今年1至9月,工业生产增长更加迅猛,在电力十分紧张工业开工不足一半的情况下,全县规模以上工业总产值同比增长93．2%。　　该县生产的电解金属锰、二氧化锰、铁合金等产品已成为我省出口创汇的大宗产品,出口欧洲和东南亚20多个国家和地区,今年1至9月创汇已突破1000万美元。　　财政收入快速增长。全县财政总收入由1999年的3025万元增长到2003年的8200万元。今年1至9月,完成财政总收入8225万元,同比增长47．6%。　　人民生活水平显著提高。全县干部职工人均年工资由1999年的5312元增加到2003年的10057元;农民人均年纯收入由1999年的1623元增加到1908元。　　据统计,2003年,玉屏自治县人均生产总值、人均工业产值、人均财政收入、人均农业总产值、人均固定资产投资均居铜仁地区第一。　　抢抓西部大开发机遇,构建“东企西移桥头堡” 　　玉屏侗族自治县素有“黔东门户”、“黔楚襟喉”之称,总面积517平方公里,总人口13．68万人,其中侗族人口占78．09%。　　县长刘泽木告诉记者,玉屏自治县受面积小、人口少、底子薄、自然资源匮乏等因素制约,长期以来沿着“农、工、贸”和“贸、工、农”的思路求发展,县域经济发展曾一度陷于困境。1999年,全县工业产值仅1．12亿元,16户规模以上工业企业就有8户亏损,均为国有控股企业,负债高达1亿多元。　　党中央、国务院作出实施西部大开发战略的决定后,玉屏自治县开展了“西部大开发,玉屏怎么干”大讨论,重新审视县情,积极对接西部大开发战略。县委县政府决定:将县域经济发展思路调整为“兴工、活商、强农”,立足交通、电力、区位等优势,充分发挥“县小门户大,人少而路广”的特点,以争取用好用足县内县外两种资源和两个市场,大力发展外向型经济。在此基础上提出了构建“四化三园”(工业化、城镇化、市场化、农业产业化,工业园、商贸园、农业产业园)的发展目标。即争取把玉屏建设成黔东工业、商贸、信息、物流中心和旅游中转站,实现经济跨越式发展。　　5年来,该县抓住国家实施积极的财政政策和“西电东送”战略的机遇,争取到50多亿元投资改善交通、电力、通讯等基础设施。目前建成了株六复线、玉屏至大龙高速公路、大龙至铜仁高等级公路,正在建设玉三高速公路;完成了玉屏、大龙火车站站场改造,实现了乡乡通油路、村村通公路,形成了铁路、高等级公路、高速公路和国道、省道、县道纵横交错的交通网络,构建了周边地区无法比拟的交通优势;建成了500千伏、110千伏、35千伏等9个变电站,争取到大龙发电厂2×30万千瓦技改扩容项目开工建设,与已建成的阳河流域的4个水电站水火并济,国家电网与地方电网并网运行,形成独具特色的能源优势,全县年供电能力达15亿千瓦时。　　同时,该县抢抓“东企西移”发展机遇,招商引资发展地方工业。短短4年多时间,外来投资企业就达117家,签约资金34．61亿元,到位资金16．7亿元。目前该县32家规模以上企业中,外来投资企业达26家,形成了冶炼、电力、建材、医药、化工、酿造、机电和农副产品加工8大产业,为县域经济的快速发展搭建了平台。　　在招商引资战略上,该县把重心转移到减少和降低客商的投资成本和风险上,培育和扶持骨干重点企业,争取客商不断注入资金、扩大生产规模、引进先进设备和技术,立足玉屏做大做强。鼓励小企业向“专、精、特、新”方面发展,争取与大企业建立协作关系,不断发展壮大。引进大企业、大集团,并把招商引资领域向农业和第三产业拓展。　　占据世界钡盐市场60%而闻名于世的青岛红星集团号称“东西部合作的典范”,在贵州上市后,该公司把募集的近2亿元资金投入玉屏。如今,贵州红星发展大龙公司已建成年产1万吨二氧化锰、5000吨电解金属锰、8万吨硫酸钠、10万吨硫酸生产线,还将实施超细硫酸钡、高纯碳酸钡项目。前4个项目年产值可达3亿元,产品出口欧洲、日本、韩国等20多个国家和地区。　　红星集团的市场、原材料都在外,为什么要把厂选在玉屏?对此贵州红星发展大龙公司经理朱江说,主要是看中玉屏的地利、人和。地利就是玉屏的电力、交通、劳动力资源优势;人和就是玉屏政府和部门服务到位、优惠政策到位。开发区还修了一条通往厂区的“红星大道”,架设了电力专线,办理了征地手续,使项目顺利建成投产。玉屏的优质服务赢得了集团公司的信任,将原计划投资的1个项目扩大为6个项目。　　红星发展落户玉屏,为玉屏经济注入新的活力。企业满负荷生产,年产值可达3亿元,创税3000余万元。现已安排就业800多人,年工资600余万元。　　大龙锰业公司是铜仁地区最大的出口创汇企业,拥有自营出口权,生产的高纯无硒电解金属锰出口美国、日本、韩国、比利时、加拿大、德国等国家,今年1至7月出口创汇达484万美元,全年可望出口创汇1170万美元。依托全国锰业协会和重庆大学等科研院校的技术,该公司不断创新开发产品,其研制的高纯无硒电解金属锰拥有自主知识产权,获中国环保产品质量认证,被列为省中小企业技术创新重点项目。去年,该公司上缴税收615万元,已安置460人就业。　　由辽宁客商投资5700万元兴建的玉屏金鹏铁合金厂是移植玉屏的10多家企业中最远的。几年来,玉屏为该厂千方百计争取电力,使厂子办得红红火火,生产的锰铁合金畅销首钢、包钢、鞍钢、唐钢、邯钢、马钢等6大钢铁集团,供不应求。现又投资2500万元建设二期工程,将使年生产能力达到6万吨。　　武汉鑫源物资贸易公司投资3200万元建成的玉屏鑫海硅业公司是该公司投资铜仁地区的第二家企业,生产的金属硅主要出口日本和欧盟各国,去年出口7000吨,创汇1200万美元。　　由广东医药集团投资2500万元建成的玉屏本草制药厂已获国家有关部门颁发的复方磺胺甲恶唑片、速效伤风胶囊、盐酸麻黄碱等11种药品的批文,年产片剂3亿片、胶囊2亿粒、颗粒冲剂8000袋、散剂5000万包,年产值上亿元。　　近几年,玉屏自治县崛起了大龙、三家桥、卓岭3个工业园区,其中大龙工业园经省政府批准,升格为省级经济开发区。同时,玉屏加快国有老企业改制改造,通过引资嫁接、资产剥离、重组、土地置换、拍卖等方式,处理24户老企业不良贷款7000余万元。玉屏铁合金厂通过整体出让给个体户刘昭军,使企业焕发生机,现该厂已投资1．4亿元在玉屏三家桥工业园区和铜仁市灯塔工业园区建成年产8万吨铁合金、1万吨金属硅生产线,产品畅销国内外,今年1至9月已创产值9680万元;大龙氯碱镁厂、综合厂等企业通过资产整体出让,下岗职工一部分得到一次性安置,一部分重新上岗。　　据不完全统计,玉屏现有工业企业解决8000多人就业,年工资6000余万元;围绕工业兴办的运输业、商业、饮食服务业从业人员达2万余人。　　“三农”转移奔小康　　“农村人口向城镇人口转移、农业向非农业转移、农民向工人和第三产业转移”,这是玉屏全面建设小康社会的大思路,也是全面实施“四化三园”的结果。　　县长刘泽木说,解决“三农”问题,最重要的是减少农民,把农民从土地中解放出来,即用工业化推动城镇化和农业产业化,使农村大量富余劳动力转移到工厂、城镇和第三产业,从而促进农民增收、农业增效、农村稳定,形成耕地向规模经营集中、企业向工业园区集中、人口向城镇集中的新格局,实现城乡互动统筹发展。　　近4年,玉屏自治县就完成固定资产投资25．34亿元,城镇交通、电力、通讯、城镇道路、给排水、城市防洪等功能进一步完善;引进房地产开发项目28个,总投资15860万元,吸引民间资本1．6亿元,建成了城南大道、火车站开发小区、大龙开发区主干道、文昌阁开发小区、玉屏体育馆、平溪镇舞阳新村、紫气山开发片区等项目,还建成了玉屏休闲街、大龙火车站综合市场、农贸市场扩建、玉屏商务中心、玉屏侗族乡步行街、德利和万客隆超市使县里规划的商贸园由蓝图变为现实;县城和大龙镇、朱家场镇、新店乡、田坪镇均完成城镇规划和扩容,还新建了三家桥、卓岭、新店3个移民新村。　　据县建设局不完全统计,近4年,该县新增和改造住房面积28万平方米,全县商业门面增加到3000余间,经营面积10．8万平方米。　　城镇扩容改造、工业园、商贸园和商业门面建设,不但解决了由农村向城镇转移人口的住房问题,多数转移人口还获得农转工、农转商的就业机会。目前,玉屏自治县城镇化已由20%增加到现在的42%,全县有8000多农民进厂务工,25780人向第三产业转移。　　同时,玉屏加快农村产业结构调整和农业产业化经营,在农村经济发展上进行“主副换位”,实现以第一产业为主到以二、三产业为主的战略性转变;从以种植业为主到以畜牧业为主的战略性转变;从以粮食生产为主到以绿色、特色、专用型作物为主的战略性转变。围绕“主导产品选准、优势产业做大、龙头企业做强、市场流通搞活”的原则,在扶持龙头企业上下功夫,实行带动式调整。目前全县有各类龙头企业11家,固定资产1600余万元,从业人员400余人,全县四分之一的农户通过龙头企业增加了收入;在全县建起了以平溪镇泡木垅、大龙镇清水塘、田坪镇塘合村、朱家场镇木弄村、新店乡丙溪村、亚鱼乡瓮袍村为代表的八大商品农业生产基地,形成了林果、蔬菜、畜牧、花卉苗木和农副产品加工5个产值超千万元的农业产业支柱。　　作者：杨龙　来源：金黔在线—贵州日报