树立科学发展观 促进农机大发展

　　全面贯彻落实好《中华人民共和国农业机械化促进法》,牢固树立和认真落实科学发展观,对我们做好新世纪新阶段的农机工作,推进全省农机化事业跨越式发展,具有重大的意义。

　　近年来,我省农机化事业有了长足发展,至2003年全省农机总动力达到765万千瓦。农副产品加工基本实现机械化,农业运输、提灌、植保等机械化作业程度也有很大提高。农业机械的普及使用,已由过去单纯替代人力、畜力,逐步转为农业增效、农民增收的重要途径和

手段,尤其是我省承担的农业部农机化丰收计划、科技兴农,水稻生产机械化示范区建设、农业节本增效示范区建设,油菜生产机械化示范区建设,农业节本增效工程技术推广和粮食产地烘干机械化示范等一系列项目,覆盖了全省9个地州市,实施规模达数百万亩,新增机具20多万台(套),共创增收节支经济效益数十亿元。先后获农业部科技进步奖3个,丰收奖9个;省农业丰收奖9个。目前,全省农机服务组织达800多个,省地县农机管理机构98个,农机科研推广机构93个,农机安全监理机构94个,农机中专学校6所,农机培训班87个,乡镇农机管理服务站870个,各类农机户44．2万户。农机化的发展和日趋完善的服务网络,极大地提高了农业生产力水平和改善了农业生产条件,提高了农业抗御自然灾害的能力,促进了农村经济的繁荣,有力地推动了农业向产业化、市场化、现代化方向发展。

　　建设现代农业,推进农业产业化,需要加快农业机械化发展,这既是改善农民生产生活条件和提高农业劳动生产率的重要措施,也是缩小城乡差别、增强农业和农村整体实力的重要条件。做好《农业机械化促进法》贯彻实施工作,其核心是要依法抓好扶持政策措施的落实,充分发挥政策法律效应,促进农业机械化全面、协调、稳定发展。

　　贵州独特的自然环境决定了全省农业机械化发展必须坚持因地制宜、量力而行、注重效益、由点到面、逐步发展的方针。立足“大农业”调整优化农机发展结构和布局。到2010年我省农机总动力将达到1000万千瓦,年度完成机耕面积1000万亩,机械、半机械脱粒量1000万吨,培训各类农机人员20万人次。我们当前和今后一段时期的工作重点是:

　　(一)实现“三个转变”

　　一是实现思想观念转变。从过去认为农机工作就是单纯犁田耕地的传统观念转变到服务大农业发展大农机的新理念上来,坚持“多予、少取、放活”的方针,千方百计为农民增加收入搞好服务。二是实现运行机制转变。以体制改革为动力,积极推进农业产业化经营,努力实现农机服务市场化、服务组织实体化、服务实体企业化、企业群体产业化。三是实现投入方式转变。建立健全以国家政策投入为导向,财政和信贷投入为依托,农民投入为主体,集体和外资为补充的农机投入新机制。

　　(二)推进“四项调整”

　　1、农机的发展空间要调大。农机作为推进农业现代化的重要技术载体,已从狭小的田间作业延伸到广阔的农、林、牧、副、渔等领域各生产环节,农机部门只有积极、主动地参与到结构调整的社会分工和共同协作中去,才能在农业结构调整为农机开辟的广阔发展空间中壮大自己、发挥作用。

　　2、农机化的产业链条要调长。要将农机化的服务产业链条从第一产业延伸到二、三产业,合理发展各具特色的农机产业模式。在农机装备水平上重点主攻价格低,农民易接受,水旱并进的小型化、实用化、多门类、多功能的农业机械,优化机具配置,以适应贵州农机化产业的发展需求。

　　3、农机的服务质量要调高。将重点培育多种经济成份、多种经营形式的农机经营服务组织,拓宽投入渠道,充分而有效地配置农机资源,把农户、农机作业市场、农业产业化有机联系起来,激活以质量求生存、求发展的农机社会化服务机制。

　　4、农机推广技术要调新。在水稻栽培机械化技术,秸秆还田和综合利用技术,设施农业机械化技术,旱作节水农业机械化技术,水稻、玉米等农作物收割、脱粒、烘干机械化技术,畜牧业生产机械化技术等十个方面加大推广力度,使这些新技术尽快转化为生产力,不断推动农业现代化向前迈进。

　　(三)建设“五大体系”

　　一是建设农机科技创新体系。各级科研推广部门要把工作重心和重点转到科研开发、技术引进、试验示范、推广应用上来。新型农机具的选择重点放在以小型为主,大中小型组合配套;以田间作业为主,耕运加组合配套;以农业为主,农、林、牧、副、渔服务体系组合配套;以产中为主,产前、产中、产后服务组合配套的“四为主、四配套”上。

　　二是建设农机社会化服务体系。农机合作服务组织要变突击式作业为全程式作业服务;变单机单项式的作业为机群复合式服务;变一机一用功能单一式作业为一机多用多功能式服务。到明年全省的农机社会化服务组织要达到1000个以上,把农机服务工作做到农民的家门口。到2010年,全省农机服务组织达到2000个,各类农机户100万户,机耕服务水平力争实现50%以上。

　　三是建设农机管理营运新体系。进一步建立以科技服务为手段,增加效益为目标,政策法规为保障的管理营运机制,使农机管理营运体系顺畅,获得规模和结构双效益。

　　四是建设农机执法监督及质量检测体系。各级农机管理部门努力提高农机执法人员的素质和执法水平,促进依法行政。同时将加强农机产品及技术的质量监督检测,做好农机推广许可、质量认证工作,认真开展农机产品销售市场及维修网点打假整治工作,维护农机消费者的合法权益。为构筑适应市场经济需要的农机化宏观调控体系提供保障。

　　五是建设农机安全事故防范体系。积极探索农机安全事故防范长效机制,完善农机安全管理规章制度,抓好队伍建设,继续抓好“农机安全村”的建设,切实为农业生产保平安、促发展。

　　作者：刘伦才　来源：金黔在线—贵州日报